在宜君县工商联(总商会)第九次会员代表大会上的工作报告

锐意进取 开拓创新

开创全县非公有制经济发展新蓝图

——在宜君县工商联（总商会）第九次会员代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

我受宜君县工商业联合会（总商会）第八届执委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾

宜君县工商联第八届执委会和广大会员五年来在县委、县政府的正确领导下，在市工商联和县委统战部的精心指导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻*总书记系列重要讲话特别是在中央统战工作会议、中央党的群团工作会议和全国政协十二届四次会议民建工商联界委员联组会上的重要讲话精神。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，充分发挥桥梁、纽带和助手作用，求真务实、开拓创新，较好地完成了各项工作任务，有力地促进了“两个健康”，为宜君经济社会发展做出了积极贡献。

一、加强学习教育，落实各项政策

五年来，我们深入贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进工商联工作的一系列文件精神，加强党员干部队伍和非

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公有制经济人士的理论学习，共举办培训班5次、召开座谈会12次、印发学习材料500余册，培训非公有制经济人士320人次。

（一）加强和改进工商联工作。在中央16号文件、省委12号文件和市委3号文件相继下发后，我们迅速安排部署，在全市各区县率先召开了《宜君县加强和改进工商联工作会议》，印发了《实施意见》。同时，还抓好每年主席会、执委会的召开，总结工作的同时也积极谋划好下一步工作。

（二）加强与非公有制经济人士的座谈交流。先后召开了工商联联席会议、非公有制经济党建工作座谈会、学习*总书记关于非公有制经济发展重要论述座谈会、“庆中秋、促和谐”座谈会等，在学习理论政策的同时，与非公人士进行面对面座谈交流，倾听企业家的心声，详细解答非公经济发展中存在的困难和问题，与企业家共谋发展之路。

（三）深入开展学习教育活动。深入开展党的群众路线教育实践活动、非公有制经济人士理想信念教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。组织党员干部认真学习*总书记系列重要讲话、党纪党规及社会主义核心价值观、“六德”等内容，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，提高党员干部和非公有制经济认识的政治素质和思想认识水平。

二、坚持教育引导，发挥示范作用

我们始终把教育引导广大非公有制经济人士积极参政议政、参与光彩事业和社会公益事业、支持与配合好政府开

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展各项工作作为理想信念教育实践活动的重要载体，以实际行动推动活动的开展。

（一）积极引导推荐组织非公人士参与评优树模活动。我县非公企业家王华山、唐孝标、李风玲、乔忠福等多人先后获得中、省、市、县级奖励。王华山先后被评为全国、省、市级劳动模范及全省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者；唐孝标先后荣获“陕西好人”、“中国好人”及“第九届中华最有影响力慈善奖”等中省市奖项10余项；李风玲被评为陕西省关爱员工优秀民营企业家。乔忠福、张改玲等4名工商联会员被评为宜君县第三届道德模范。联合举办了“非公经济十大创业人物评选活动”，树立了“宜君好人”的精神旗帜，赢得了社会各界的一致好评。

（二）积极引导非公有制经济人士参与光彩事业。我们把积极引导广大非公有制经济人士参与光彩事业，涌现了王华山、唐孝标、何俊、李风玲、白景民等一批热心光彩事业和社会公益事业的爱心人士，他们致富不忘社会，积极投身到扶危济困、捐资助学等社会公益事业中。陕西棋智核桃饮品有限公司董事长王华山为困难职工捐赠、棋盘镇修路贫困大学生等共计捐款300余万元。陕西闽发房地产开发有限公司总经理唐孝标近几年先后为武警战士、小学、幼儿园、贫困山区、大学生等捐款700余万元。特别是唐孝标自筹500万元设立我市首个公民道德建设基金，在全市都具有很大的影响力，对于进一步扩大好人效应，传递道德正能量有着重大意义。陕西胜达置业有限公司总经理何俊为新青年志愿服务

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队和环卫工人捐赠服装、龙山公园捐赠祈福钟、雷塬中心小学捐赠电脑、课桌椅、实验幼儿园捐赠图书和玩具、“胜达杯”篮球赛等共捐资40余万元。陕西电力商贸有限公司总经理李风玲每年组织2次员工参与无偿献血活动，先后组织400人次献血，她还为雷塬中心小学学生捐资2万元量身定做了130套校服，为40多名环卫工人“冬至”提供热饺子，受到了社会各界的广泛赞誉。陕西房地产综合开发公司总经理白景民为白家河两委活动室建设、困难职工、贫困学生捐款20余万元。广大非公有制经济认识积极投身光彩事业和社会公益事业展现了我县非公有制经济人士良好的社会形象。

（三）做好推荐工作。一是做好政协委员的推荐工作。把24名拥护中国共产党、坚定走中国特色社会主义道路、热心支持政府工作、参政议政能力强的人士推荐到政协组织中，为他们搭建参政议政平台。二是做好代表和执委的推荐工作。为配合市工商联做好换届工作，我会经过广泛走访和了解企业会员和个人会员的情况，着重对我县具有一定经济实力和影响力的非公有制经济人士进行走访了解、摸底调查。将政治觉悟高、经济实力强、履行社会责任好、支持工商联工作的33名人士推荐为铜川市工商联第九次会员代表大会代表人选。经过研究讨论、认真筛选及综合评价，并充分听取统战、监察、税务、公安、环保、银行等部门的意见，推荐13名人士为本届执行委员会委员人选。为市工商联开好第九次会员代表大会，顺利完成市工商联换届工作提供了

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基础保障。三是做好新生代非公经济代表人士推荐工作。在全市评选推荐新生代非公经济代表人士工作中，我会广泛走访了解新生代非公有制经济人士的企业和个人情况，评选推荐12名发展具有潜力、社会上较有影响、具有行业代表性的非公有制企业和个人。为年轻企业家创造了学习交流、成长成才、创业创新的发展平台。

（四）鼓励龙头企业实施品牌建设，推进资本合作，实现跨越式发展。在名牌创建活动中，全市唯一的制药企业——陕西方舟制药有限公司生产的“方舟”牌盐酸多奈哌齐片等6个产品被省质量强省工作推进委员会评为2014年度“陕西省名牌产品”。陕西方舟与苏州蓝丰完成并购成功上市，实现了我县上市企业零的突破，为我县非公企业的发展树立了标杆。

三、积极履行职能，有序参政议政

五年来，我们紧紧围绕全县经济社会重大问题、非公有制经济人士关注的热点难点问题开展调研，积极组织非公有制经济人士经济履行职责、参与政府决策。每年“两会”期间，我们组织会员中的人大代表和政协委员充分利用提案、议案、大会发言、会议协商和提交调研报告等形式，围绕改善投资环境、加快非公有制经济健康发展以及教育、卫生、医疗、交通、产业发展等民生问题建言献策，近五年共提交提案、建议105件。提案、建议在数量和质量上较上届有了大幅提高。这些提案、建议充分反映了非公有制经济人士的诉求，对我县经济社会健康发展起到了积极作用。

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四、坚持创新引领，实施项目带动

牢固树立抓项目就是抓发展的理念，始终坚持以项目建设为抓手，着力在服务基层商会、行业协会、非公有制企业项目建设上下功夫、求突破，努力以项目带动投资、促进发展。一是在积极联系对接并多方争取下，引进陕西汇祥担保有限公司落户宜君，这是我县首家具有省级担保资质、注册资金上亿元的投融资担保机构，为我县企业、个人融资提供了方便，填补了我县空白。二是经我会联系协调的招商引资项目——哭泉商会核桃初加工区项目一期工程（总投资500万元）已建成，充分依托核桃资源优势，哭泉商会与100多户贫困户签订核桃管理、加工和包销协议，极大满足了贫困户的需求。三是县商会苹果协会在洛河西岸贫困带投资2千多万元，建成了肉羊规模化养殖及有机苹果种植基地项目，促进肉羊养殖及苹果产业健康发展，延伸产业链，直接带动当地贫困户种植牧草，增加劳务收入。四是县工商联会员企业陕西方舟低温逆流雾化提取项目于今年9月份竣工投产，项目总投资7000万元，年产紫锥菊提取物600吨、绿茶提取物600吨，年产值2亿元，实现销售收入1.8亿元，利税3573万元，为高校毕业生提供就业岗位20个。

五、加强自身建设，树立崭新形象

五年来，我们始终加强自身建设、提高机关效能、提升履职能力，大力开展了组织建设，班子建设、制度建设、基层商会建设和会员队伍建设，取得了可喜的成效。一是加强机关建设。工商联工作经费被纳入足额预算，并建立了经费

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增长机制，成立了会员服务中心和纳税人维权服务中心，争取了2名事业编制，壮大了干部队伍，新购置了电脑、打印机等设备，机关面貌焕然一新，为工作开展提供了保障。二是加强执委班子建设。新一届执委班子成员由上届的29名增加到47名，壮大了班子队伍，增进了班子活力，班子成员的年龄结构、行业结构、知识结构及性别结构得到了进一步优化。三是加强制度建设。研究制订了《加强能力建设提高履职水平五年规划》，精心制作了《工商联工作手册》，还建立了五项工作机制（会员联动帮扶机制、竞争激励机制、非公经济协调沟通机制、会员维权服务机制、参政议政引导机制），为开展好工作提供了有力保障。在全省首创建立了执委班子联系非公企业和人士制度、非公经济代表人士及基层商会履职测评登记制度，带动了非公人士健康成长，增强了工商联的凝聚力和影响力。四是加强基层商会建设。我会紧紧围绕工作条件改善、班子作用发挥、会员队伍壮大、商会建设加强、服务方式创新、光彩事业推进，六个方面进行了突破，一举创建为全省首批23个“五好”县级工商联之一。在创建过程中，全面推进基层商会换届和组建工作，先后创建了六个乡镇商会，完成了两个乡镇商会的换届工作，乡镇商会实现了100%全覆盖，丰富了工商联基层组织，促进了当地经济发展。五是加强会员队伍建设。我们按照“稳定发展、调整结构、提高质量、凝心聚力”的方针，深入非公有制企业、个体户宣传工商联的职能作用，帮助他们提高对工商联的认识。通过宣传动员，五年共吸纳会员75个，其

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中团体会员9个、企业会员27个、个人会员39名，会员总数达到个346个，其中企业会员占30%。

六、丰富活动载体，提升服务水平

我们坚持以活动促发展，通过开展丰富多彩的活动来提生工商联的影响力和凝聚力，提高广大非公有制经济人士的参与度与认同度。同时，还要为广大非公有制经济人士提供优质服务工作，以服务赢得广大非公有制经济人士的支持，推进各项工作开展。

（一）组织参加经贸交流活动。积极邀请客商和组织非公有制经济人士参加西洽会、农高会、赴台学习等经贸交流活动，为我县非公经济人士拓展了视野，提供了商机。在第二十一届杨凌农高会上，会员企业宜君县高原红果业有限责任公司参展的“怡君”牌优质红富士苹果，以其靓丽的色泽和香甜的口感得到专家评委组的一致好评，从全国百余项农业科技展品中脱颖而出，一举夺得农高会最高奖项——后稷特别奖。这为宜君苹果走品牌化、规模化及市场化起到了积极的推动作用。

（二）搭建商会交流平台。主动邀请厦门商会、漳州商会、福建商会等组织多次来宜君实地考察交流，深入非公有制企业、行业协会和基层商会，了解我县特色产业和资源优势，进一步加大了对外宣传力度，促进了联谊交流，推进了深度合作，提高了宜君的知名度，扩大了影响力。

（三）举办名优特产推介会。组织我县20余家涉农企业、专业合作社及基层商会，举办了“陕西绿谷宜君县名优

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特产招商推介会”，学习了陕西绿谷先进的销售平台，推介了我县名优农产品，为宜君名优特产“走出去”提供了商机。

（四）举办征文大赛。联合举办了闽发杯“同心聚力促创业”有奖征文大赛活动，共收到各类稿件113份，评选出一、二、三等奖及优秀奖15名，获奖作品在《宜君视点》上陆续刊发。

（五）举办首届中餐摆台技能培训大赛。通过以赛代训的方式，对酒店从业员工的服务技能进行检验，在督促不断参赛选手和从业人员学习提高服务技能的同时，还将进一步提高宜君县餐饮行业整体服务质量。

（六）举办光彩事业活动。一是联合举办了“情系环卫，爱洒山城”春节温暖行活动。王华山、唐孝标共同出资4万元，资助全县80名贫困环卫工人度过春节。二是组织“庆六一·献爱心”活动。唐孝标、何俊共同出资8万元，为雷塬中心小学捐赠文具及教学设施；唐孝标还为宜君县第一幼儿园的小朋友们带去了5000元的玩具。四是联合举办了“爱心宜君行，助圆大学梦”资助贫困大学生资金发放仪式。唐孝标，何俊，盛顺圈，张虎全等非公有制经济人士，慷慨解囊，奉献爱心，共同出资27万元，资助我县39名大学生圆了大学梦。展示了新时期我县非公企业家奉献社会、回报社会的良好时代风貌。

七、抓好精准扶贫，服务全县大局

按照全县脱贫攻坚的要求，专题研究安排部署精准扶贫工作，多措并举，在抓好我会包扶村扶贫工作的同时，还引

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导广大非公人士、基层商会和行业协会积极投身到全县脱贫攻坚行动中，与贫困村、贫困户及包扶部门精准对接，主动担当作为，努力为贫困村、贫困户解决实际困难。

（一）抓好包扶村精准扶贫工作。我会认真贯彻县委、县政府精准扶贫工作要求，主要领导带领全体干部深入包扶村宜阳办丁家沟村开展精准扶贫工作，组织贫困户召开座谈会，详细了解村上的基本情况及贫困户致贫原因。并深入贫困户家中，了解贫困户生活状况及家庭实际困难，认真对贫困户进行信息采集，按要求填写民情日记，在发展产业方面帮助他们想办法，指导他们做好脱贫计划，增强他们的脱贫信心和内生动力。定期慰问贫困户，为全村11户贫困户每户送去了慰问金500元。

（二）抓好“万企帮万村”精准扶贫工作。按照全县脱贫攻坚的要求，专题研究安排部署精准扶贫工作，多措并举，引导广大非公人士、基层商会和行业协会积极投身到全县脱贫攻坚行动中，与贫困村、贫困户及包扶部门精准对接，主动担当作为，努力为贫困村、贫困户解决实际困难。一是迅速启动。在哭泉镇金盆村举办“万企帮万村”精准扶贫志愿行动启动仪式，首选的11个非公企业代表、基层商会和行业协会与11个贫困村结对帮扶，二是精准对接。举办了“万企帮万村”精准扶贫行动三方对接座谈会，组织包扶部门、贫困村、9个非公企业、3个基层商会及1个行业协会负责同志参加座谈会，充分听取了他们对精准扶贫工作的意见建议，指导他们认真抓好对接，协作配合、共同发力，力促贫

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困户早日实现脱贫致富。三是完善制度。逐步建立精准扶贫明白卡、荣誉墙制度，联席会议制度及观摩表彰奖励制度，将帮扶企业的帮扶目标、帮扶对象、帮扶措施等制卡上墙，每月报送一次进展情况，每季度召开一次联席会议，半年观摩推进一次，年度表彰奖励一次，确保“万企帮万村”精准扶贫工作取得实效。

（三）引导非公有制经济人士参与到精准扶贫行动中。我会主要领导带领干部职工及非公企业家深入黄埔寨、马前尧、罗坪、金盆等结对帮扶贫困村，了解非公企业结对帮扶情况，督促指导非公企业结对帮扶工作。目前已有9个非公企业与38户贫困户109名贫困群众结成帮扶对子，3个基层商会和1个行业协会与513户贫困户1475名贫困群众建立了结对帮扶关系，结对帮扶贫困户共547户1584人，并对3名贫困大学生进行资助，结对帮扶资金和实物已达到90余万元。一是引导房地产企业实施贫困户房屋改造和搬迁脱贫。闽发公司依托自身房地产开发的行业资源和技术资金优势，实施贫困村片区综合开发，劳务、资金等优势惠及广大贫困人口，为贫困户拆迁补偿50万余元。二是引导农业产业化企业、基层商会、行业协会发展农产品加工业和特色种养殖业，拓宽销售渠道，拓展农村业务。哭泉镇商会依托自身在管理、技术、生产加工方面的优势与哭泉镇170户贫困户结成对子，在核桃的管理、施肥、嫁接、修剪中投入8万余元，帮助贫困户托管核桃969.7亩，销售核桃300多吨，实现收入360万余元。棋盘镇商会与165户贫困户签订核桃

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托管合同，通投入10万余元帮助贫困户管理核桃。云梦乡商会帮助64户贫困户107人销售玉米，实现增收15.4万元。县商会苹果协会在洛河西岸贫困带投资2千多万元，建成了肉羊规模化养殖及有机苹果种植基地项目，直接带动当地贫困户种植牧草，安置贫困群众16人就业。三是引导酒店餐饮企业妥善安置贫困户富余劳动力，做好餐饮技能培训。电力宾馆指导贫困户发展肉猪、土鸡等养殖业和特色蔬菜种植业，并为贫困户包销肉、蛋、蔬菜，同时动员员工和社会爱心人士为贫困户送去了衣物，还为贫困户开展厨师技能培训，达到农企双赢。四是引导企业针对贫困户需求，开展个性化帮扶。房地产开发公司根据贫困户的需求，为2户贫困户提供黑猪苗2头、鸡苗50只，并为他们修建了猪圈和鸡舍，后续还将做好防疫和销售工作。胜达置业公司为寺沟村18户贫困群众每户送去了500元现金及米、面、油、棉被，现金和实物共计2万元。

各位代表，这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开市工商联和县委统战部的精心指导，更离不开广大非公有制经济人士的大力支持。借此机会，我代表县工商联第八届执委会向支持工商联工作的各级领导、各位朋友，致以崇高的敬意！向全县广大会员和非公有制经济人士表示衷心的感谢！

各位代表，在经济发展新常态的背景下，工商联工作也面临新的挑战和机遇，要清醒地认识到我们的工作离党和政府的要求还有一定的差距。服务非公有制经济人士的手段有

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待进一步改进，服务会员的能力和水平还有待进一步提高，教育培训力度还有待进一步加强。所有这些问题，在今后的工作中，我们将积极探索并加以改进和提高，努力把工作做得更好。我们坚信，新一届执行委员会，一定会带领广大会员开拓创新、锐意进取，推动工商联事业再上新台阶。

今后五年工作建议

当前，我国正在推进供给侧改革，经济结构正处于深度调整期，经济社会发展也面临着挑战和机遇，我们要善于把握机遇，在我国经济发展面临调档期，经济下行压力较大的情况下，广大非公有制经济人士要克服困难、迎难而上，从优化企业管理入手，适应经济发展新常态，努力把企业做大做强。*总数近对非公有制经济的“两个不动摇”、“三个没有变”、增强非公企业获得感、努力构建“亲”“清”新型政商关系等重要论述，表明了党中央鼓励和支持非公有制经济发展的坚定立场和鲜明态度，为我们指明了方向。我们要充分认识经济发展的大背景，了解自身优势，顺势而为，实现企业的健康发展。

今后五年，是贯彻落实“十三五”规划的重要时期，广大非公有制经济人士要认真学习贯彻落实十八大以来的大政方针政策及*总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“三个宜君”战略目标，提高履职能力，以实现“两个健康”为主题，充分发挥桥梁、纽带和助手作用，积极探索工商联工作的新路子，促进全县非公有制经济健康发展，努力开创工商联工作新局面。

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1、开展形式多样的教育活动。坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，促进非公有制经济人士健康成长。要采取集中学习、专题报告会、座谈交流等多种形式，深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，深刻领会中国特色社会主义理论体系，自觉践行社会主义核心价值观。

2、加强领导班子建设。要认真实行民主集中制，健全集体领导和个人负责相结合的制度，坚持领导班子民主议事、科学决策，完善议事程序和规则，努力探索按制度办事、靠制度管人的有效途径。要成分发挥兼职副主席和执委的作用，提高领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、经济工作能力和廉洁自律能力。

3、加强机关建设。不断提高工商联队伍履行职责和发挥作用的能力，努力建设一支勤奋学习、业务精通、求实创新、廉洁自律、团结奉献的干部队伍。组织机关干部学习政治、经济、法律、科技和业务知识，提高综合素质。

4、加强组织建设。要根据发展非公有制经济和开展工商联工作的需要，不断壮大会员队伍，优化会员结构，改进会员队伍管理。要采取切实措施，加强基层商会和行业协会建设，完善职能、规范管理、有效开展工作。引导基层商会和行业协会规范制度管理，有效开展好工作，充分发挥好作用，带动广大会员增收致富。

5、发挥典型示范作用。鼓励支持非公有制经济人士奋发向上，争创一流业绩。对先进典型和先进事迹通过报刊、杂志、电视台、网络等新闻媒体进行广泛宣传，使之成为广

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大非公有制经济人士学习的楷模。同时，做好非公有制经济人士的政治安排与推荐工作，将其中的杰出代表推荐到各级人大政协组织中，参政议政，建言献策，增强他们的社会荣誉感。

6、引导非公有制经济人士自觉承担社会责任。要引导非公有制经济人士自觉承担爱国敬业、发展企业、遵纪守法、公益慈善、道德自律等社会责任，促进他们在发展思路、发展方式的转变。诚信守法经营，确保产品质量和安全，维护市场经济秩序。要组织动员广大非公有制经济人士积极参与到“万企帮万村”精准扶贫行动中，采取力所能及的方式帮助贫困户脱贫致富。积极引导广发非公有制经济人士投入到光彩事业和社会公益事业中，为贫困群众送温暖，用实际行动回报社会。

7、要密切同非公有制经济人士的联系，坚持广泛联系与重点培养相结合，及时、全面、深入了解他们的意愿和诉求，帮助非公有制经济人士提高政治素养、调查研究能力和参政议政能力。要支持、鼓励、引导他们反应社情民意，及时向党委和政府提出相关意见和建议。要组织非公有制经济人士参加座谈会、学习会及经贸交流活动，搭建党委、政府与非公有制经济人士联系沟通的平台，提高民主科学决策水平。

8、加强经贸交流活动。积极组织非公有制经济认识参加西洽会、弄高会、推介会等经贸交流活动，促进企业间的互相学习交流，获取最新市场信息，引进优势资源，让宜君

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的特色产业走出去，实现转型升级、跨越式发展。

9、建立政企沟通交流机制。要从企业最关心、最直接、最现实的问题入手，及时听取企业意见，做好企业的协调服务工作，定期召开座谈会，促进政企间的交流互动，更有效、更切实的服务企业。定期深入企业了解情况，联络交流感情，提供指导服务，尤其要特别关心困难企业，及时帮助解决困难和问题，提高企业的自我发展能力。

10、认真抓好调查研究工作。紧紧围绕县委、县政府中心工作，以研究非公有制经济形势、非公企业转型升级、非公企业发展环境、适应经济发展新常态、困扰非公企业的“三座大山”等问题为重点，深入调查研究，准确把握非公有制经济人士的思想现状，积极反应企业的诉求，研究解决问题的办法，提出可行的建议，为县委、县政府科学决策提供依据。

各位代表、同志们，宜君县工商联第八届执行委员会圆满地完成了工作使命，新一届执行委员会即将产生。我们相信，新一届领导班子一定能够以饱满的工作热情和与时俱进的工作精神，团结带领广大会员，担负起新时期的工作责任，开创工商联工作新局面。

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