维普资讯 http://www.cqvip.com 工资、欠缴社会保险费等热点问题，一方面，定期综合 分析，开展专题调查研究，广泛听取群众意见，拿出切 实有效的解决措施。另一方面，对劳动密集型、易发群 体性事件的企业，实行动态监控，努力把问题消灭在萌 芽状态。为防止因政策变动引发的不稳定因素，在出台 医疗、工伤保险制度改革等每一项政策时，都提前深入 企业和职工调查研究，减少可能引发的社会矛盾。在企 业破产、改制过程中，坚持按政策办事，在清算中及时 追缴各项社会保险费，解决职工的后顾之忧。 二、健全办案机制。在处理个别私营、个体企业发 生侵害职工切身利益而引发的上访案件时，以劳动执 莱阳市劳动局局长宋立起 法监察为主，责令改正。在处理较复杂的欠缴保险、欠 工资等案件中，引导职工和企业进入司法程序后，通过 劳动仲裁积极做好调解工作，努力使双方达到和解。对 涉及新老政策的延续、变迁而引发的案件，本着坚持原 莱阳市劳动局以构建和谐社会为目标，充分发挥 则，尊重事实，灵活掌握的思路，协调职能科室配合，分 类归口处理，统一政策，统一答复，及时给予信访人答 复。 劳动信访、劳动争议仲裁和劳动执法监察的作用，积极 采取措施，保持劳动关系基本稳定，为稳定社会、促进 经济发展发挥了积极作用。 一三、健全接处访机制。成立了信访和预防处理突发 事件领导小组，严格落实信访责任制。并实行首访接待 、健全预警机制。组织专人进集市、入企业、下工 地、到社区，在市电视台开辟专栏，定期宣传劳动法律 法规，并有针对性地举办企业法人代表培训班，努力营 制度。坚持“谁主管谁负责”的原则，规范了劳动保障信 访工作程序，确保严格按制度、按程序办事，限期处结。 积极参与市领导公开接访，做到能当场答复的立即答 复，不能当场答复的限期处结。 造企业知法、守法，广大职工知法、用法，自觉用法律武 器维护自身合法权益的氛围。针对群众所关心的拖欠 吕格庄镇党委、政府以学习贯彻新的＜信访条例＞为契机． 牢固树立“抓稳定就是发展”的理念，把认真解决和处理群众上 工作。 三、建立长效机制， 访，作为执政为民、维护社会稳定的根本措施，全力争创信访 “三无”乡镇。 一从源头上减少信访苗头。 组织机关干部深入到村、 企业宣传讲解＜条例＞， 、落实责任，形成齐抓共管的工作合力。在工作中落实五 个机制：１、主要领导公开接访机制。实行党委主要领导公开接 访，轮流接访．每月６日为领导接访日。２、党政一把手处理信 访案件机制。对处理起来比较难或比较复杂的信访案件，由镇党 政主要领导包案调处。３、对不稳定因素定期排查机制。对排查 出来的突出问题和重点人员，建立“问题卡”，实行“台账”管 使群众了解并熟悉＜条 例＞，不断增强贯彻执行 ＜条例＞的自觉性。建立 回访机制。通过回访调查 处理意见落实到位情况及 群众满意度，巩固信访案 件的处理成果。工作中， 理。４、基层问题基层解决机制，在基层发生的问题，做到小问 题不出村．大问题不出镇。按照属地管理原则把好自己的门，看 好自己的人。５、研究部署工作．信访稳定先行机制。对部署的 群众来信和来访一个样． 案件处理答复后．不管信 访人当时满不满意．都定 莱阳市吕格庄镇党委书记张世建 期回访．通过回访、感 化．逐步使其息诉罢访。２００５年该镇未发生一起越级访．未发 生一起越级集体访．也没有一起信访积案。 重大事项，凡是与民争利的项目不上．达不到群众承受能力的事 情暂缓。 二、以司法调解中心为依托，做好不稳因素的化解调处工 作。在镇驻地设立信访接待室，将信访接待室、群众矛盾调处中 心、法律援助中心、治安巡逻大队联在一起合署办公 落实信访 工作专兼职人员．村明确信访联络员。加强不稳定因素化解调处 ４