关键词：环境；污染；遥感技术
引言
随着我国经济的高速发展，环境污染和生态破坏日益严重，突发性环境污染事故也时有发生。环境监测作为环境管理和污染控制的主要手段之一，正发挥着不可替代的作用。遥感技术是获取环境信息的有力手段，是实现这一目的的极有效的技术。运用遥感技术监测环境污染及生态环境状况，正确评价环境质量，寻求改善生态环境的途径和措施，具有重要的意义。
1遥感技术概述
1.1基本概念
遥感技术是从卫星、飞机或其他飞行器上收集地物目标的电磁辐射信息，判认地球环境和资源的技术。。任何物体都有不同的电磁波反射或辐射特征。航空航天遥感就是利用安装在飞行器上的遥感器感测地物目标的电磁辐射特征，并将特征记录下来，供识别和判断。
1.2特点
遥感技术具有监测范围广、速度快、成本低、质量高，便于进行长期动态监测等优势，还能发现用常规方法往往难以揭示的污染源及其扩散的状态，因此遥感技术正广泛地应用于监测水污染、大气污染等方面.其最重要的作用是不需要采样而直接可以进行区域性的跟踪测量，快速进行污染源的定点定位、污染范围的核定、大气生态效应、污染物在水体、大气中的分布、扩散等变化，从而获得全面的综合信息。
2环境污染遥感监测技术
遥感技术是一种利用物体反射或辐射电磁波的固有特性，远距离不直接接触物体而识别、测量并分析目标物性质的技术，根据所利用的波段，遥感监测技术主要分为可见光、反射红外遥感技术、热红外遥感技术、微波遥感技术三种类型.，遥感的应用已深入到农业、林业、渔业、地理、地质、海洋、水文、气象、环境监测、地球资源勘探、城乡规划、土地管理和军事侦察等诸多领域。
3遥感监测技术的应用
3.1水环境污染遥感监测
对水体的遥感监测是以污染水与清洁水的反射光谱特征研究为基础的，可以采用以水体光谱特性和水色为指标的遥感技术。遥感监测视野开阔，对大范围内发生的水体扩散过程容易通览全貌观察出污染物的排放源、扩散方向、影响范围及与清洁水混合稀释的特点.从而查明污染物的来龙去脉。
3.1.1泥沙污染及水体浑浊度分析
水体中泥沙含量增加使水反射率提高.随着水中悬浮泥沙浓度的增加及悬粒径增加，水体反射量逐渐增加，反射峰亦随之向长波方向移动，即红移.又由于水体在0.93～1.13μm附近对红外线吸收多，不适宜作悬浮泥沙浓度的判定波段.定量判读悬浮泥沙浓度的最佳波段应在0.65～0.85μm之间。
3.1.2城市污水监测
城市大量排放的工业废水和生活污水中带有大量有机物，它们分解时耗去大量氧气，使污水发黑发臭，当有机物严重污染时呈漆黑色，使水体的反射率显著降低，在黑白像片上呈灰黑或黑调的条带.使用红外传感器，能根据水中含有的染料、氢氧化合物、酸类等物质的红外辐射光谱弄清楚水污染的.水体污染状况在彩红外像片上有很好的显示，不仅可以直接观察到污染物运移的情况，而且凭借水中泥沙悬浮物和浮游植物作为判读指示物，可追踪出污染源。
3.1.3废水污染和水体热污染调查
废水由于水色与悬浮物性状千差万别，特征曲线上的反射峰位置和强度也不大一样。废水污染一般用多光谱合成图像进行监测，有的根据温度的差异也可用热红外方法测定.热污染使用红外传感器，能根据热效应的差异有效地探测出热污染排放源，热红外扫描图像主要反映目标的信息，无论白天、黑夜，在热红外像片上排热水口的位置、排放热水的分布范围和扩散状态都十分明显，水温的差异在像片上也能识别出来.利用光学技术或计算机对热图像作密度分割，根据少量同步实测水温，可正确地绘出水体的等温线.因此热红外图像能基本上反映热污染区温度的特征，达到定量解译的目的。
3.2大气污染遥感监测
大气遥感是利用遥感器监测大气结构、状态及变化。对于水汽、二氧化碳、臭氧、甲烷等微量气体成分具有各自分子所固有的辐射和吸收光谱，可以通过测量大气的吸收及辐射的光谱而从其结果中推算出来。
3.2.1有害气体的监测
人为或自然条件下产生的SO2、氟化物等对生物肌体有毒害的气体，通常采用间接解译标志进行.植被受污染后对红外线的反射能力下降，其颜色、纹理及动态标志都不同于正常的植被，如在彩红外图象上颜色发暗、树木郁闭度下降、植被个体物候异常等，利用这些特点就可以间接分析污染情况.对于地面污染，例如农田遭受污染之后，作物的生长将起特殊变化，地下水的污染也会引起地面植被的变化，与正常生长区的作物有不同的光谱表现.多光谱成像仪能监测这些变化，从而圈定地面污染分布范围，进一步对地面污染预防规划。
。
4发展趋势
遥感影像获取技术方面，随着高性能新型传感器的研制开发水平的提高以及环境资源遥感对高精度遥感数据要求的提高，高空间和高光谱分辨率已是卫星遥感影像获取技术的总发展趋势。雷达遥感技术具有全天候全天时影像的获取能力以及对一些地物的穿透能力，将得到更广泛的应用。以地球为研究对象的综合对地观测数据获取系统必将是当前及今后遥感技术发展的重要方向之一。
遥感信息模型的发展方面，遥感信息机理模型的发展和拓宽，特别是不确定性遥感信息模型与人工智能决策支持系统的开发与综合应用也将是一个重要研究和应用方向。将环境污染遥感监测技术（RS）与地理信息系统（GIS）、全球定位系统（Geographic Information System，GPS）、专家系统（Expert System，ES）技术集成，利用环境污染遥感监测集成系统，可以大大提高环境监测的科学性，合理性及智能化程度，从而大扩展环境监测的应用范围，开发集GPS、RS、GIS、ES于一体、适合环境保护领域应用的综合多功能型的遥感信息技术，也将是今后环境遥感技术的发展趋势。
5结束语
当前，我国环境污染遥感监测技术应依托我国的对地观测技术和对地观测系统的发展计划，同时充分利用国际上资源环境卫星系统，开展广泛的国际合作和交流，大力发展我国的环境污染遥感监测技术，并充分利用现有的环境监测网点和常规监测方法，采用遥感技术与地面监测相结合的方法，建立我国的环境污染遥感监测系统。
参考文献
[1]李晓雪.基于遥感技术的环境监测应用分析[J].自动化与仪器仪表，2015（04）
关键词：河北省经济技术开发区；绿色预警；信息调查系统
一、绿色预警指标体系建立的必要性
中国当前面临着一系列资源、环境与社会问题，特别是其中的资源与环境问题已经引起全社会的高度重视。盲目追求经济高增长将会加剧环境恶化，资源枯竭，从而阻碍经济和社会可持续发展，并最终阻碍中国的现代化进程。《中国绿色国民经济核算研究报告2004》最新测算结果表明，从环境污染治理的角度核算，如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年排放到环境中的污染物，约需要一次性直接投资10800亿元(不包括已发生的投资)，相当于当年GDP的6.8％。“环境污染造成的经济损失”相当于当年GDP的3.03％(低估值)。这里的污染损失尚未包括大气污染造成的清洁费用的增加、地下水污染、土壤污染和生态破坏造成的损失。显而易见，中国经济增长所付出的环境代价非常沉重。
“十一五”时期，是河北省经济发展战略机遇期，加大经济技术开发区与经济技术开发区建设，成为河北省发展经济，促进经济增长的主要模式，但也成为环境污染与能源耗费的重点对象。河北省目前还处于工业化中期的初始阶段，能源消耗以煤炭为主，产业发展以资源密集型和资本密集型为主，资源消耗量和污染物排放量大。“十五”期间，全省经济快速发展，其中高能耗、高物耗的火电、钢铁、建材等行业更是过热发展，而污染治理进程缓慢，海河流域污染防治计划完成率不足50％，全省主要污染物排放总量控制目标、环境质量改善目标等均没有全部完成。可见必须处理好经济――能源――环境三者之间的关系，对经济技术开发区建立绿色预警指标体系，推行绿色GDP核算体系，是建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济可持续发展的源泉。为未来的经济与社会发展、自然资源的永续利用和环境保护提供预测和可行方案。
二、河北省经济技术开发区绿色预警指标体系的构建
在分析了河北省及其他一些国家级经济技术开发区的总体状况和发展规划的基础上，将经济技术开发区绿色预警指标体系分为四个分系统：信息指标系统、信息调查系统、绿色监测预警模型、绿色预警专家委员会等。
(一)信息指标系统的选择
现行的GDP经济核算体系和统计方法中，没有把环境的投入(包括自然资源的投入、生态系统的投入和环境容量的投入)计算在内，忽视了资源损耗和环境退化等难以计量的社会经济发展成本，因此得出的经济数据是片面的，不能全面反映一国或一地区当前和将来的净福利变化。所以在指标选择时，我们采用绿色GDP核算体系，从实物量和价值量两方面核算资源环境损耗，选择的宏观评价指标和经济技术开发区评价指标均由资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、废物处置量指标四大部分构成。
1.资源产出指标：主要是指消耗一次资源(包括：煤、石油、铁矿石、十种有色金属矿、稀土矿、磷矿、硫矿、石灰石、沙石等)所产出的国内生产总值(按不变价计算)。该项指标越高，表明自然资源利用效益越好。
2.资源消耗指标：主要描述单位产品或创造单位GDP所消耗的资源，该类指标反映了节约降耗，推进“减量化”，从源头上降低资源消耗的情况。该项指标越低越好。
3.资源综合利用指标：主要反映工业固体废物、工业废水、城市生活垃圾等废物的资源化程度以及反映传统的五大类废旧物资的回收利用状况，体现了废物转化为资源、节约使用资源、循环利用资源的要求，即“资源化”的成效。
4.废物排放(处置)指标：主要用于描述工业固体废物、工业废水、二氧化硫和COD的最终排放(处置)量，该类指标反映了通过减量化、再利用和资源化，从源头上减少资源消耗和废物产生，降低废物最终排放(处置)量、减轻环境污染的成果。
(二)信息调查系统
经济技术开发区绿色信息统计调查体系主要是由经济技术开发区抽样调查、城镇经济技术开发区登记调查和经济技术开发区状况观察点调查三个方面构成。
经济技术开发区调查主要是从宏观经济运行角度，统计比较真实的经济技术开发区经济发展和环境污染与能源耗费和河北省经济技术开发区的整体状况以及影响经济技术开发区状况的相关因素，为进行宏观经济决策服务。
城镇经济技术开发区登记调查主要是从微观管理的角度，统计经济技术开发区经济发展和环境污染与能源耗费基本状况，为实施具体提供依据。
经济技术开发区状况观察点主要是在全省经济技术开发区经济发展和环境污染与能源耗费状况比较严重的地区或行业设点，通过典型调查随时了解重点地区能源耗费状况。
(三)经济技术开发区绿色监测预警模型
具有时间序列特征的绿色核算可以用于对经济增长与环境进行预警，所以建立以经济――能源――环境为核心的绿色预测预警平台。这个模型体系的目的是对经济增长与环境可持续发展趋势进行预测和预警，并针对不同“情景”提供不同的建议。该模型在投入产出表基础上，运用计量经济模型预测经济增长和部门结构的变化，分析预测能源消费和污染物排放量的变化，以及治理污染所需的投资，从而分析与预测经济增长和环境的中长期变化趋势。把这一变化趋势与设定目标相比较，得出预测预警的结果。最后依据这些分析和预测结果，提出确保实现经济可持续发展的经济与环境建议。
经济技术开发区绿色监测预警模型分为警报模型和预报模型。经济技术开发区绿色监测预警模型是由经济、能源和环境三个子系统构成：
经济模拟子系统主要由收入分配、消费、投资、进出口、财政、就业、最终需求形成、总产出等模块组成。该子系统对经济技术开发区各行业产值、增加值、产品产量和产品销售量进行预测。
能源模拟子系统根据经济子系统对经济发展各项指标的预测结果，并结合部门能源消耗系数，对各个经济技术开发区经济部门能源消耗总量及结构进行预测。根据人口增长和居民能源消耗系数，预测居民生活能源消耗量及其结构变化。
环境预测模拟子系统通过经济预测模型输出的行业产值、增加值，产品产量、销售量等指标，与经济模拟子系统对接，预测废水产生量、水污染物产生量、大气污染物产生量、固体废物产生量等指标。与环境污染控制目标结合，预测这些指标的削减量和排放量，并作为污染治理预测模型的输入反馈到经济模拟子系统，分析污染治理投资对经济发展的影响。
在对经济技术开发区绿色预警三个子系统经济数据统计调查和经济技术开发区信息指标综合分析的基础之上，通过合理确定经济技术开发区绿色警戒线而建立起经济技术开发区绿色预警模型。
首先，合理确定经济技术开发区绿色警戒线，其实质是如何从宏观经济、环境污染状况、能源耗费状况等方面综合研究确定经济技术开发区绿色经济效益的具体情况。目前确定经济技术开发区绿色警戒线主要有德尔菲法则、社会问卷调查等方法。绿色警戒线确定下来以后，即可以根据相应的警戒线划出相应的警戒区域，如绿灯区域、黄灯区域、域，为警报模型和预报模型打下基础。
其次，建立经济技术开发区绿色警报模型，观测当期经济技术开发区经济增长与能源耗费、环境污染状况。在警报模型中，主要是通过测算当时的经济技术开发区经济增长与能源耗费、环境污染状况并与相应的警戒区域相对照，判定不同的经济技术开发区经济发展状况的警情。目前一般采用合成指数法、离散指数法和单一指数法三种方法。
再次，建立经济技术开发区绿色预报模型，预测未来一定时点的经济技术开发区经济增长与能源耗费、环境污染状况。目前一般采用等量增长法、回归模型法两种方法。
(四)经济技术开发区绿色监测预警领导机构和专家委员会
【关键词】计量模型 人均 GDP 环境污染 库兹涅茨曲线
一、近年来昆明经济增长与环境污染之间的变化特征
改革开放以来，昆明市处于经济的快速增长阶段，客观上形成了一定的经济总量规模，人均GDP也在一定程度上取得了巨大的进步与发展。与此同时，伴随着经济的快速增长，环境不可避免地会受到一定的影响，出现恶化现象。从1997到2007年来这十一年间昆明市工业三废（工业废水，工业固体废弃物，工业废气）的原始统计数据上来进行分析，昆明市的工业废水排放量呈现出波动变化的趋势，并且在持续不断下降，截止2007年昆明市工业废水排放量为4684万吨，在1997年的原有基础上减少了12423.2万吨，平均每年约以6.4%的速度下降；工业固体废弃物排放量与工业废水排放量的变化特征大致相同，也是在以相似的比例持续不断下降；工业废气排放量则在一定程度上呈上升趋势，截至2007年，工业废气排放量已达到1786.90亿立方米，大约是1995年昆明市工业废气排放量的3.3倍。
总体上看，从1997到2007年，昆明市工业三废排放量中，废气排放量以平均每年21.6%的速度递增，而废水排放量和固体废弃物排放量则与废气排放量相反，呈现出在波动中下降的趋势。
二、昆明经济增长与环境污染关系的实证分析和数据验证
（一）指标、数据的选取。
。本文选取昆明市从1997到2007年期间工业废水、工业废气、工业固体废弃物排放量的相关数据来对昆明市的环境污染的变化状况进行分析。下列表中显示的是昆明市经济增长（人均GDP）与环境污染指标（工业三废）之间的相关分析结果。我们从下列表中可以清楚看出，昆明市的人均GDP与工业废水排放量、工业废气排放量、工业固体废弃物排放量的相关系数分别达到且双尾检验值在0.01水平时，统计检验的相由此可见，昆明市的人均GDP与工业废水排放量、工业废气排放量、工业固体废弃物排放量均存在显著相关关系。因此，建立人均GDP与上述环境污染指标之间的计量模型对昆明市经济增长与环境污染之间的相关关系具有充分的解释意义。
（二）计量模型的构建。
曲线特征可以看出，随着人均GDP的增长，昆明市工业固体废弃物排放量呈下降趋势，曲线走势良好，但需要指出的是，昆明市工业固体废弃物排放量并没有达到工业化后期水平，昆明市主要工业区在20世纪末期及21世纪头几年内进行的矿山生态恢复取得显著效果是导致昆明市工业固体废弃物排放量下降的主要原因。
通过以上对昆明市人均GDP与工业三废排放量进行的回归分析，我们可以看出虽然昆明市当前的经济取得了较大发展，但是目前昆明市的工业发展水平仍然处于较低水平。随着人均GDP的增长，工业废水排放量和工业固体废弃物排放量呈现出下降趋势，曲线走势良好，工业废气排放量则呈上升趋势。昆明市在经济发展过程中如何处理好环境污染这个问题，实现经济环境协调发展仍然存在不足。
三、昆明市经济增长和环境污染问题解决的建议
当今社会，各个地区经济都在不断发展壮大，实现经济腾飞。昆明市在今后经济发展过程中要从自身当前的经济发展现状出发，对本地区产业结构进行合理调整，充分利用自身优势资源，不断加大第三产业在经济发展过程中所占比重，同时应积极创新发展思路，借助科技进步等有利契机，发展当前热门的循环、低碳经济。与此同时，应当对当前环境保护的法规及地方标准体系进行完善，建立高效健全的环境监控和评价管理体系，加大对环境治理的投资力度，实现经济与环境的协调发展。
参考文献：
[1]世界银行.1992年世界发展报告：发展与环境[M].北京：中国财政经济出版社，1997.
关键词：农村；水环境污染；现状；治理对策
DOI：10.160/ki.37-1222/t.2016.06.246
社会经济的快速发展提高了人民的生活水平，但是经济的发展也给环境带来巨大的压力，大自然正遭遇巨大的破坏，尤其是现代农村，水环境的污染尤为突出，这严重制约了现代农业的发展以及农村自然生态的保护。
1 目前我国农村水环境污染现状
1.1 农村生活废水排放与固体废弃物增多
随着自来水在农村范围的普及，农民日常生活用水的排放量逐渐增加，一些日常农业生产与生活废水都是直接排入到附近的农田与河流中，这给土地和水质造成了非常严重的污染。另一方面，农民生活水平的不断提升也使得固体材料的使用量增加，日常生活用品的直接丢弃与垃圾的天然堆放，对附近水质的影响也加重。
1.2 畜禽业发展造成的污染
随着城市居民生活水平的不断提升，对肉类与蛋类的需求也不断增加，这使得农村畜禽业的发展迅速。很多农村在养殖畜禽上呈现分散状态，畜禽数量多、种类繁，圈养地点多且不定，并且畜禽生活粪便也是直接排放，不仅造成大气污染与环境污染，还会引起地表水质的富营养化。而在一些养殖规模较大的乡村，这类问题更加突出，养殖场管理人员经常将粪便随意乱倒，畜禽废水直接排放，对周围水环境造成污染，进一步导致环境恶化。
1.3 农业化肥使用与农药大量使用对水环境的影响
我国是农业生产大国，农业化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的实际利用率却不高，造成大量化肥流失并进入自然水中，使水环境受到污染，化肥的大量流失会使农田湖泊水质富营养化，进一步扩散到河流湖泊中，成为水体污染的主体。而在农药使用方面，随着农作物害虫抗药基因的增强，造成农药的使用量也不断增加，据统计，我国农业生产中单位面积农药的喷洒量远高于世界平均水平，然而农药的实际使用率却低于20%，大部分农药挥发到空气与土壤中，对当地水环境造成危害。
2 农村水环境污染的治理措施
2.1 农村生活污水与固体污染物的处理
对于人口较密集的农村群体，在生活废水与固体污染物的处理上可以采取集中处理的方法，通过构建类似城市排水系统的方法利用管网将污水收集起来，并建立设施完善的污水处理场，污水经过具体处理后，实现循环再利用或者保证水排放达到标准。而对于无法集中处理的农村，可以推广使用高效藻类塘技术与厌氧沼气池的技术，实现废水的集中处理，高效藻类塘处理能够净化大量富营养化水质；而厌氧沼气作为我国农村最经济、最有效的污染处理方法，能够实现污水的有效处理与资源的循环再利用。
2.2 在农业生产中对水环境污染的治理措施
对于农村大型畜禽养殖业生产而言，实现畜禽养殖的集约化发展与生态农业的建设，针对农村分散养殖的情况，推广生态养殖的理念，比如利用畜禽粪便为果树提供养料。对于大型养殖场，可以采用沼气综合利用技术，大型畜禽养殖涉及到温度、光照等能源的使用，可以利用畜禽粪便再生能源的方式，为养殖场提供必须的能源，一方面降低了粪便对水环境的影响，另一方面提高了养殖经济效益，使资源、能源得到有效利用。
对于生态农业的建设，应提倡循环经济与农业清洁生产，从源头上预防农业生产对水环境产生的危害，在实际进行农业生产的过程中，农民要合理使用有机化肥，尽可能使用生物肥料来替代有机肥料，提高化肥的使用率。在农业病害的防治上，通过生态平衡施肥与生态养殖来降低农药的使用量，建立生态养殖系统，实现功能循环，比如在畜禽养殖农村，可以利用家禽农田放养的方式，对农业病害进行生态控制，使农业实现可持续发展，并使农村水环境质量得到提升。
2.3 乡镇企业污染治理措施
对于乡镇企业水污染的有效防治，最重要的一点是对乡镇企业建设进行规划，合理布局并完善其污水处理功能，同时推广使用清洁生产技术。在乡镇企业产业结构及布局调整中，要重视生产废水的污染治理工作，使企业污水排放始终达到标准。；二是要根据城镇发展规划的标准，加快乡镇企业技术更新速度与设备更新换代的速度，采取针对性地解决措施，使乡镇生产废水得到根本上的解决。
2.4 完善污水治理运行管理机制
农村污水治理普遍存在制度不完善、专业技术人才缺乏、运行资金缺乏等问题，因此构建完善的运行管理机制是实现污水治理有效性的必要条件，也是避免污染处理设施闲置、无人管理的关键手段。实行统一的污水管理时，要以为指导力量，基层干部实现分村实施的方法，确保机制运行的有效性，考虑到目前农村经济状况，短期内污水处理资金仍然以补助为主，但可以对较大污染的处理实行收费制，确保污染处理经费的充足。
2.5 普及生态环保知识
农村水环境污染的根本原因还是农村环境保护意识薄弱造成的，因此相关乡镇宣传部门要加强宣传力度，使农民充分了解到水环境污染的严重性和对未来生活的影响，普及生态养殖、生态农业。这样在减少污染的同时，又能提高农业经济效益，实现农业的可持续发展。
3 结语
综上所述，在新形势下，要重视水环境的污染处理与预防工作，改善当前农村水环境现状，保证农业生产与自然生态环境的可持续发展，因此，国家相关部门要做好环境保护宣传工作，提升农民对水环境保护的意识，逐渐构建并不断完善农村水环境管理体系，使农村水环境污染状况逐步得到缓解。
参考文献：
[1]冯欣，师晓春.农村水环境污染现状及治理对策[J].环境保护与循环经济，2011（05）.
[2]许亚.浅谈农村环境污染现状及治理对策[J].北京农业，2011（12）.
关键词：农村；环境保护；分析
中图分类号：DF468 文献标识码：A 文章编号：
1 当前农村环境保护机制健全与完善的严峻形势
我国环境保护一直将重心放在城市环境治理和保护上，长期疏于对农村环境的保护。相对于城市环境保护和工业污染的防治而言，我国农村环境保护工作起步较晚、基础弱。上世纪70年代以来，尽管设置了一些如“农业环境监测报告制度”、“农业环境污染事故报告制度”、“农业环境监测年报制度”等制度，但随着机构调整以及有关部门对农村环境问题重视不够，很多制度都形同虚设。如此状况，在面对新一轮农村经济发展之际，我国农村环境保护将遭遇极为严峻的挑战。
1.1 经济增长与内需拉动严重挑战我国农村环境保护
党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到2020年，农村改革发展基本目标任务之一就是要实现农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升。根据环境库兹涅茨曲线，经济发展与环境污染之问呈现出倒“U”形关系。根据当前的国内经济形势，再加上出台的一系列利好，农村必将成为我国最为重要的新的经济增长点。农村经济将快速发展，广大农民收入将大幅增加，农村内需将被激活，大量的耐用消费品将进入农民家庭。。农村内需的启动，必然也是生活及耐用消费品报废垃圾大量产生的开始，这也同样将挑战我国农村的环保机制。
1.2 农村生态环境的现状，迫切需要健全和完善我国农村环保机制
农村生态环境的脆弱性，决定了农村生态环境保护责任重大。从我国目前农村生态环境的现状来看，我国农村生态环境的保护刻不容缓。农村环境污染问题阻碍了农村社会和经济的健康持续发展，对我国的食品安全和农产品的国际竞争力以及国家生态安全等诸多领域也产生了深刻的影响力。当前我国农村生态环境的现状，引起了诸多学者的沉痛担忧。现实情况的严峻形势，对我国农村环保机制健全和完善提出了迫切要求。
1.3 农村环境污染与农民环保意识的落后制约我国农村环保机制的健全与完善
农村的各类环境污染明显呈现与城市污染迥异的特点。这也是它成为国际环境保护难以对付的主要原因。以农业生产导致的面源污染为例，其具有三个明显特点：一是排放主体的分散性和隐蔽性。面源污染会随流域内土地利用状况、地形地貌、水文特征、气候、天气等的不同而具有空间异质性和时间上的不均匀性。二是随机性和不确定性。例如，农作物的生产会受到自然的影响，因为降雨量的大小和密度、温度、湿度的变化会直接影响化学制品(农药、化肥等)对水体的污染情况。三是不易监测性。这是指对面源污染的管理存在成本过高，只能对受害地监测，很难监控排污源等情况。农村环境污染的这些固有特点对我国环境保护机制提出了挑战，原有的城市环境保护机制较难适应农村环境，因此机制创新是我国农村环境保护机制健全与完善的关键。结合国际环境保护机制的发展趋势，机制设计不断增强工具弹性以及多方参与，实现监管部门、被监管者和公众的多方互动是改革及发展的方向。互动既有利于实现工具的有效，又能提高监管者与被监管者各自的效率，从而提高环境绩效。在这些关系中，公众的角色至关重要，但当前我国农村广大农民文化素质相对较低，环保意识落后，严重制约着农村环保机制的健全与完善。一方面，农民环境意识的落后，难以对污染者与相关部门形成全民监督，不利于环保机制的健全与完善；另一方面，农民环境意识的落后，也阻碍了自身文明行为及良好生活习惯的形成。民众环境意识的进化，始终是推动环境保护向前发展的源动力，改善农民环境意识将成为实施我国农村环境保护的关键任务。
2 健全和完善我国农村环境保护机制的具体策略
随着环境污染的日益复杂，各种环境工具的应用都存在诸多局限，难以真正实现环境保护机制的内生化，解决环境污染的外部性问题。只有真正提高社会各主体的环境意识，建立参与主体之间互动有效的、不断演化发展的环境保护机制体系，才能真正提高环境保护机制应对环境变化的适应能力，以推动各主体自组织管理环境，提高环境绩效。我国农村环境保护机制的健全和完善是一个系统工程，难以一蹴而就，需循序渐进。
2.1 重整农村环保组织机构，理顺筹资机制，加大对农村的环保投入
重新整合和构建农村环境保护的相关组织机构，探索适合农村的构建形式，明确组织机构的责、权、利，提高组织运行效率。理顺组织机构及环境保护与污染治理的筹资机制，提高资金运用的效率与透明度。考虑当前农村基层财政的基本状况，应尽可能提高和省级相关统筹资金的比例。要改变过去环保投资只见城市不见农村的情况，加大对农村环境保护资金的投资力度。要在环保资金预算中具体安排农村环保资金，并加大农村环保资金专项转移支付力度。
2.2 健全农村环境保律体系及其它相关制度，创新农村环境保护机制
在积极推行农村改革，发展农村经济时，要避免走先污染后治理的老路，要始终坚持环保优先。在健全环境保律体系和相关制度，创新农村环保机制方面，在农村实施环保优先的具体内容包括有：在制定法规时，优先进行环保立法；在编制发展规划时，优先编制环保规划；在作出发展决策时，优先考虑环境影响：在调整经济结构时，优先发展清洁生产；在利用有限资源时，优先节约环境资源；在新上投资项目时，优先安排环保评估；在增加公共财政支出时要优先安排环保开支；在建设公共设施时，优先安排环保设施；在进行技术改造时，优先采用环保型技术；在考核发展政绩时，优先考核环保指标。此外，要加快制定对农村、农业各类相关资源的保护及利用办法，创新农村环保机制。要充分考虑区域特点，因地制宜，在多方互动参与过程中摸索新的环保工具，调动多方资源进行环保机制创新。
2.3 积极发展农村义务教育，提高农民综合素质与环境意识，培育农村民间环保组织
大力发展农村教育事业，提高广大农民群众文化水平是一项基础性的民生工程，是广大农民改变陋习，增强认识新事物，提高环保创新能力的基础。广大农村居民是农村环保创新的主体，他们的环境意识和素质的提高直接关系到农村环保创新的成效。加强农村环境教育，必须要根据农村目标人群的人口学特征，实施不同的教育。与此同时，要利用典型案例，宣传环境保护的重要，提高农民环境意识，增强农民的环境维权意识。为此，保障广大农民环境维权道路通畅至关重要。一方面，要建立和完善农村环境信息公开制度，加强对农民进行环境维权的教育；另一方面，要降低农民环境维权的成本，为农民提供法律服务，并实现法律援助制度覆盖广大农村。此外，民间环境保护组织一直在推动环境保护进化方面起着非常突出的作用。在我国，根植于农村的民间环境保护组织还非常少见，因此，大力培育农村民间环保组织，并积极推动城市各环境保护组织向广大农村延伸，将对农村环保工作产生重要的推动作用。
2.4 积极发展生态农业、清洁生产，优化农村与农业产业结构，在生产环节实现节能减排
在采取多种渠道，不断增强农村环境公共品供给的同时，要积极发展生态农业和清洁生产，倡导循环经济发展模式，优化农村和农业产业结构，在生产环节实现节能减排。首先，要在扎实调研的基础上，进行环境功能区划，编制环境容量规划。其次，要发展节地、节水、节肥、节能等资源节约型、环境友好型农业，积极推广清洁生产。第三，要调整农村工业相对分散的格局，在环保规划的前提下，将农村工业的发展与小城镇规划建设结合，建设农村工业小区，对企业污染进行集中治理。
3 结束语
环境的可持续发展对于我国经济、社会的可持续发展所具有的战略意义已经成为和民间的共识，而农村环境问题的解决是实现可持续发展的重要内容，也是构建农村和谐社会的必然要求。
参考文献：
[1] 章力建;朱立志 农村环境污染问题及对策.农业环境与发展2009(06).
关键字：农村环境;污染;防治
中图分类号：X321 文献标识码：A
农村环境是指以农村居民为中心乡村区域范围内各种天然的和人工改造的自然因素的总体。它包括该区域内的土地、大气、水、动植物、交通道路、设施、构筑物等。农村环境保护是指对农业或农村环境资源的保护与管理活动。由于农村环境是农业环境的中心，因此加强农村环境保护是保护农村经济和社会持续、稳定和协调发展的需要，也是保证农村居民身体健康的需要，对提高农村环境质量与促进农村经济社会和环境可持续发展均具有非常重要的作用及意义。
一、农村环境现状。
（1）农村环境污染日趋严重
我国社会经济持续多年的迅猛发展和人民生活水平的普遍提高使我国生态环境面临巨大压力，农村环境污染问题日益严重。首先污染源和污染物种类增多。。近年来，我国农村除养殖传统的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅外，还出现兔、牛蛙、肉鸽等，水产品及饲料添加剂等品种繁多;种植新型农产品，使用新型农药及化肥、地膜、农机等;乡镇企业、外来企业原辅材料、产品和生产装备多样化。
（2）农村生态环境恶化。
畜禽粪便直排、农作物秸秆大量堆积或直接焚烧等粗陋传统的处理方式严重影响农村的生态环境。由于对规模化养殖废弃物的综合利用和激励措施重视不够，畜禽粪便等优质肥料资源变成污染农村环境的污染源，导致农村环境质量恶化。农作物秸秆综合利用率低，部分农作物秸秆被粗放焚烧或抛弃，不仅造成资源浪费，还造成一定程度的大气污染和水体污染。
（3）企业污染越来越大。
部分地方保片面追求政绩，对环保审批手续把关不严，越来越多的污染企业搬迁入住到农村。农村环境监管的不及时、不到位，部分企业受经济利益驱使，治污设施长期闲置不正常使用，废水不经处理直排江河，有的企业甚至私设排污口，偷排超标污水。还有一些锅炉炉灶、生活大灶排放超标烟尘。农村环境质量有日趋恶化的态势。
二、农村环境污染防治对策。
（1）加大综合治理力度，开展农村环境综合整治
农村环境综合整治包括：畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理，生活垃圾的统一收集填埋，河道“三清”（清淤、清障、清水面漂、浮物）以及控制水土流失。积极开展农村环境污染综合治理，重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，加大农村环保执法力度，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。
（2）强化监督和管理，建立农业污染监测体系。
根据水污染防治法和《基本农田保护条例》赋予县级以上农业行政主管部门对灌溉污水水质、土壤、农产品及基本农田环境污染进行监测的法定职责。同时，农业部门还应承担突发性农业污染事件的调查并采取必要的措施、开展农业环境整治的技术研究等。坚持“环保惠民”，建立“主导，农民主体，环保牵头，部门协助，联合推进”的农村环境保护机制。建章立制，强化污染监督和管理，是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》，制订各地各村切实可行的村规民约，把保护环境、防止环境污染纳入全民环保行动中，多方努力引导农民主动形成良好的生活方式，协助农民引用先进的生产技术，通过“绿色”的生产经营方式，使经济发展和环境保护相互协调，达到改善农村生态环境目的。
（3）推广清洁生产，加速农业废弃物资源化处理。
在农村推广清洁生产，将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用，这是治理农业污染的最佳途径。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理，既利用了沼气能源，又可利用沼渣、沼液作果园、桑园肥料;还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料，既保持了化肥使用简便、肥效快的特点，又弥补了化肥对土壤的不利影响，还较为彻底地解决了粪便污染环境问题。最大程度地使农业废弃物得到减量化、资源化和无害化处理。
（4）充分调动广大群众参与农村环境污染防治的积极性。
农村环境污染防治离不开法律、经济、行政、科学技术等手段的充分运用，更离不开人民群众的广泛参与和监督。针对农村环境污染本身具有主体分散、排污随机、不易监测、不易确定等特点，防治监管仅靠实现难度非常大，要走群众路线，充分调动广大群众保护环境的积极性，依靠群众的力量，齐抓共管，城乡联防联治，以较小的社会成本，实现保护农村环境的国家大计。
（5）强化农村环境污染防治措施进一步提高农村环境污染综合防治能力。
加强饮用水源地保护，科学划定和调整饮用水水源保护区，建立饮用水水源保护警示牌，加大巡视监管力度，切实保护饮用水安全。建立生态补偿机制，严格控制农产品主产区和重点生态功能区的开发强度，划定生态保护红线，严格保护耕地土壤质量。加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、沼气池等处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推进农村生活污水处理强度。加大农村生活垃圾收集处理力度，“村收集、乡中转、县处理”，坚决杜绝把农村作为“垃圾堆存场”的现象发生。建立农村重点污染源和污染状况普查制度，对污染集中连片地区实施集中治理。完善城乡所有污染物排放的环境保护管理制度，强化城乡统一监管，进一步提升农村环境监管的组织力量和能力。监测本地区土壤质量，调整严重污染耕地用途，制定污染耕地土地转换和土壤污染治理规划。
三、结语
重视农村环境污染防治工作，事关新农村建设和粮食安全的国家大计。相关部门应提高思想认识，大力开展农村环境污染防治的齐抓共管、城乡同治，统筹城乡发展，把农村环境污染防治工作落到实处。
参考文献：
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