一、濮阳市城区商贸物流业发展现状
濮阳市城区商贸物流业主要集中在华龙区。近年来，华龙区作为濮阳市的唯一行政区，正着力调整生产力布局，坚持“工业强区、商贸富区”等六大发展战略，重中之重抓工业，经济社会发展逐步迈入快车道。随着经济的快速发展，加快发展现代物流产业，降低社会物流成本，增强以现代化物流和供应链管理的理念整合行业资源、提高行业竞争力，是华龙区更好地融入冀、鲁、豫城市圈及区域经济发展的迫切要求，也是为濮阳市经济发展拓展更广阔空间的重要手段。截止2010年年底，该区社会消费零售额为27.2亿元，税收收入占财政收入的40%，成为新的经济增长点。
1.商业网点体系初步形成。全区各类零售网点1.5万个，其中5000平方米以上的大型商场21个，1000-5000平方米的中型商场54个，综合、专业交易市场23个，总营业面积20万平方米，具有一定经营定位的特色商贸服务街（区）9条，2000平方米以上的餐饮、宾馆等服务网点73个，形成了商贸流通基本服务体系。
2.商贸中心已成雏形。在新城区和中原油田服务区交界处，分布有金桥家具城、联华广场、金地商厦、胜利商厦、百姓生活广场、昆濮广场等大型商业网点，基本形成市级商贸服务中心；以中原路、大庆路、任丘路、扶余路为主，分布有华龙商厦、油田商贸中心、联华生活广场等商贸服务业和零售业，形成了区域商贸中心；还在社区配套建成了一定数量的便利店和超市，发展态势良好。
二、濮阳市城区商贸物流业存在的问题
近年来，濮阳市商贸物流业虽然有一定的发展，但总体水平偏低，规模小、基础弱、底子薄、抗风险能力差。
1.商业网点缺乏统一规划。由于缺少总体规划，在城市建设与改造过程中，沿街的商住档底层店面房大小不一，被分割出售，形成大量的小店小铺格局，造成商业网点布局凌乱，随意性较大，结构布局不合理，缺乏特色。
2.商贸市场基础设施较差。专业市场、综合市场不集中，存在档次低、规模小、设施差、管理不规范等问题。卫河、金宇等市场因其购物环境、商品质量、卫生条件、管理服务等问题，已不符合中心城区商贸产业发展导向，导致空置率高，形成空壳市场。中原市场式经营，形成了脏乱差的局面，影响了市场的持续发展。
3.协调管理不够规范。协调管理缺位，行业发展无序。一是准入门槛低。一些根本不具备物流条件的个体运输户也介入物流，与物流公司争市场，导致形成“小的做不了，大的做不强”的恶性竞争局面。二是多头管理。缺乏协作机制，物流企业各自为阵，信息不能互通，资源不能互动，力量不能整合，价格不能统一，服务得不到提升。三是没有总体发展规划。物流和法规体系不完备，难以对物流市场进行有效的和引导。
4.信息化建设滞后。电子商务平台尚未建立，区域性、综合性货运信息网尚未形成，缺乏有效有物流信息平台和健全的物流经营网络，导致社会物流资源浪费。
5.物流人才缺乏。专业的物流人才我区还是一片空白，目前我区物流企业从事的员工文化水平基本上为初中、高中毕业，从业人员素质偏低，对现代物流技术与装备了解较少。
三、发展市城区商贸物流业的建议
1.提高认识，完善商贸物流业管理。商贸物流业是连结生产、消费的桥梁和纽带，是关系国计民生的先导性产业。我们要不断深化认识，理顺管理，强化管理职能。要明确各部门在推进商贸物流业发展中的相关职责，制定台账，使各部门都有目标、有责任、有压力、有动力，促使濮阳市商贸物流业快速有序发展。
2.科学规划，确保商贸物流业健康发展。按照城市化发展的总体要求，充分考虑中原区、环勃海经济圈及濮范台扶贫开发综合试验区建设及交通快速发展对商贸物流业带来的长远影响，加快修编濮阳市商业网点规划，做好三大物流园区、新城区、市级商贸中心建设等特色商业区块发展规划，使之与城市扩容、行业发展，项目建设相适应。
3.积极探索，推动商务信息广泛应用。完善电子交易、信用管理、信息资源管理等方面的法规规章；；鼓励建设网上商城，增强配送功能，扩大网上消费。发展网络业务，拓宽电子商务覆盖面；培育第四方物流，建立全市物流行业的公共信息平台，促进商贸物流业实现质的提升。
4.加大投入，完善基础设施建设。要拓宽投资、融资渠道，吸引处资和外地资金，动员社会力量，集聚社会资金，鼓励社会各方面投资商贸物流业。重点从完善商贸基础设施出发，积极争取国家、省、市的和资金扶持，加大资金投入力度，扩大经营规模，积极发展各类专业批发市场，大力发展品牌经营、特约经销、信用消费、大型连锁超市等现代营销方式，确保市场持续繁荣，推动商贸物流业。
关键词：苏南地区；中小型企业；产品同质化；品牌差异化；品牌竞争力
基金项目：常熟理工学院2014届本科毕业设计（论文）重点资助课题团队课题项目
服装产业在苏南地区具有举足轻重的地位，受历史人文以及地理环境等各方面因素的影响，多年来纺织服装业在苏南地区得到了飞速的发展，其服装企业已经接近1.2万家，成为了当地的三大支柱性产业之一。同时，作为劳动密集型行业，苏南地区服装企业的健康发展能够解决当地以及大量外来人口的就业问题。在这样数量庞大的服装企业中，大多数的企业还是中小型服装企业。这些企业如果没有得到很好的发展，对于当地经济的可持续发展，人口的长期稳定都会产生巨大的影响。
1.SWOT分析苏南地区中小型服装企业发展现状
苏南地区服装企业在整个经济链中占据比例较大，但是由于产品同质化现象严重，导致竞争优势不明显。在苏南地区，当地服装市场不能满足居民的需求，大部分人都采取网购形式代购韩日、欧美服装。苏南地区产品不仅在本地销售出现问题，在对外销售上也同样不具优势，通过对苏北地区零售商进货地点进行调研，据不完全统计，苏北地区55%的零售商会选择到上海进货，30%会选择到广州进货，只有15%的服装零售商会到常熟进货。
1.1苏南地区中小型服装企业的优势分析
地域优势 苏南地区恰好处于中国东南沿海长江三角洲中心地段，东边紧紧依靠着交通与经济都发达的上海，西边则靠近地大物博的安徽，南边与纺织业同样发达的浙江接壤，北边则依托运输的重要河道长江，具有极其优越的区位优势。
资源优势 人才资源方面，苏南地区有大量的设计院校，尤其是江南大学，苏州大学、常熟理工学院服装专业的建设，给当地企业带来很多新鲜血液。同时，工艺与版型方面，多年来的外贸加工经验，给企业培养了一批技术熟练的工人。
成本优势 苏北以及附近省市的务工人员为当地的企业带来了大量的廉价劳动力。同时，苏南地区地处富庶的江南地带，四季分明，适合棉麻等纤维作物生长，使得苏南地区服装企业能够获得大量成本低廉的原材料。
1.2苏南地区中小型服装企业的劣势分析
产品劣势。就市场需求竞争而言，苏南地区中小型服装企业生产的产品大多数是中低档的产品，这些产品无法完全满足国内市场的需求。根据对100位消费者的随机调研，其中52%的消费者购物时首先考虑质量，34%的消费者考虑款式，11%考虑价格，由此可见，多数年轻消费者希望购买到优质且个性鲜明的服装。
自主品牌创新能力低。苏南地区大多数中小型服装企业都以低价策略来获得市场份额，并没有形成企业可持续发展的核心竞争力，虽然企业在款式以及制作工艺方面存在一定优势，但是企业自建品牌时间还较短，创新意识还比较薄弱。
高质量管理人员缺乏。虽然在苏南地区的服装企业众多，但是高素质的管理人员却比较稀缺。企业中的大多数技术人员或者管理人员年龄偏大，受教育程度低，在日常工作中一般都是凭借多年工作经验来做出判断，不利于管理工作的开展。
一线生产人员短缺。由于苏北地区经济的迅速发展，外出务工人员逐渐减少，以及其他高薪电子行业的人员竞争给服装企业生产人员的招聘带来一定的压力，导致苏南地区服装业的生产人员严重缺乏。
生产管理劣势。（1）管理模式僵化：苏南地区大多数服装企业基本上还是照搬之前做外贸加工时的管理模式，由企业老总把控整个订单流程，自上而下的运作整个公司。 （2）产线安排不合理：大多数企业将检验工序安排在最后一步，不利于资源的合理利用和时间的有效管控，同时也造成了资源的浪费。（3）企业质量检查体系不严格：企业中一般由各生产单元工人自己判断其工作的好坏，并采用事后检查或是凭借主观判断来检查产品质量，没有科学地检查体系。（4）企业内部信息不畅通：各部门职责不明确，信息交换不够及时，效率低下，没有统一的信息管理部门。
1.3苏南地区中小型服装企业机遇分析
加入WTO以后，苏南地区经过多年外贸考验，积累了大量的生产经验，培养了谨慎细致的企业氛围。同时，全球化经济的发展也为苏南地区中小企业创建深化自己的品牌提供了一个良好的软性环境，为企业产品全球销售带来可能。
扶持 自2012年国外欧债危机以来，国家为了调整产业结构，促进内需，对中小型企业给予大力扶持。从“十五”计划到“十一五”规划，从纯资金扶持到扶持，展开了多项行动，包括：资金扶持、退税、性补贴、性贷款、国债项目、奖金、融资等。
电子商务的发展 随着网络的日益发展成熟，电子商务对于企业而言能极大地帮助企业建立销售渠道，企业可以以最低的运作成本在网上建立BTB，或是BTC 信息化平台。同时，还可以依靠网络与客户进行双向沟通，增加彼此的互动、了解，加强客户的忠诚度与购买力。
2.引入品牌差异化战略
差异化竞争战略是指企业为使产品与竞争对手产品有明显的区别，形成与众不同的特点而采取的战略，即企业在提供的产品实体的要素上，或在提品过程的诸条件上，与其他提供同类产品或服务的企业相比，造成足以吸引买者的特殊性，以便买者将其与其他经营同类产品的企业相区别。
3.制定品牌差异化策略应具备的条件
（1）企业需要具备整合能力，能够从各方面整合企业自身资源。
（2）企业拥有自己的品牌特色，拥有在某些方面或是某一方面明显区别于其他企业的优势。
（3）企业有转型意向。只有企业有这个意向，才会有发展的动力，才能在实施战略时全心投入，主动出击，坚持到底。
（4）企业已经建立品牌或是已经在策划建立品牌，且拥有建立品牌的运作资金。
4.解决方案
苏南地区中小型服装企业要改善产品同质化现状，完全可以利用技术、设计等手段，挖掘品牌的优势。下面就这些企业的一些典型问题提出建议：
4.1产品差异化
（1）产品设计同质化现象严重。。
（2）产品功能无新意，无特色。解决方式：企业加大科技投入，建立的研究室或是与其他企业建立合作关系，在面料流行趋势的基础上自主研发面料，在面料研发中多增加科技含量。
（3）产品缺乏企业文化特色。解决方式：加强企业文化宣传，影响企业内部文化感染力，在招聘时除了考虑其能力外，还需考虑其设计风格与企业品牌的契合度。
4.2服务差异化
（1）缺乏一体化的服务体系。解决方式：企业因根据企业状况及产品价格增加配套服务，以顾客需求为导向，提供完整的“产品――服务”的一体化服务体系。
（2）门店服务方式无特色。解决方式：企业需吸收有创造力的企划设计人员以及终端店铺设计人员。
（3）销售缺乏服装基本搭配以及辅助建议能力。解决方式：公司要多邀请专业人士对企业基层员工进行培训，或是定期安排企业员工到专业机构进行学习，提高基层员工专业的审美、搭配能力。
4.3形象差异化
（1）品牌形象推广方法缺乏新意。解决方式：如今的品牌形象推广方式很多，除了广告、杂志、代言人等一系列传统媒介外，如今依靠互联网新媒体传播品牌形象的实例也很多。。
（2）企业品牌形象难以体现企业产品灵魂。解决方式：企业需要拥有一个专业的品牌文化理念整合团队，能够对品牌原有文化做出诊断、整理、提炼与创新。
4.4如何市场差异化
（1）对市场的认识度不够。解决方式：很多企业对市场认识不够，导致企业销售状况不佳。企业需要以消费者需求为出发点，制定差异化策略，避免货品积压，资源浪费。
（2）企业在不同区域的销售渠道安排不合理。解决方式：企业在产品销售渠道上针对不同地区要制定区别化的销售渠道。
（3）同款同质产品在不同区域销售价格不相同。解决方式：企业需综合考虑企业产品特点，品牌宗旨，权衡区域消费能力，制定符合企业未来发展的产品价格。
（4）产品价格定位不符合品牌定位。解决方式：企业在制定价格时不能仅考虑差异化因素，还需要综合考虑企业的品牌定位，制定符合企业产品定位以及销售渠道的价格。
（5）产品促销模式不切合产品定位。解决方式：企业在安排促销活动时，需要考虑产品品牌定位，促销方法需要符合品牌特点，不同档次的服装促销方式安排上存在差异。中低档服装在促销时，避免宣传、销售地点、产品摆放安排失误，避免出现街边地摊货的甩卖情况。
总结
以企业品牌建设为出发点，提出品牌差异化战略，该战略主要通过对公司现状进行评估，在产品、形象、服务、市场这四个方面寻求企业的竞争优势。在该战略中，主要是基于企业的顾客群体以及竞争对手的评估分析数据，整合出具有价值性的数据。然后通过公司文化、企业技术、企业互相合作以最大的效率保证企业差异化战略得以实施。在实践检验后，完成符合企业长期发展的品牌产异化战略，完成品牌价值的再造，实现企业的转型升级以及可持续发展。
参考文献：
[1]Andrew Rees， Jon Weber，陈玮.企业需要大胆战略度过衰退[N].当代经理人，2009（9）
[2]胡惠琴.基于SWOT分析的中小型服装企业转型研究.中国知网，2009-05-01
[3]胡敏.小企业筹资问题研究.万方数据库，2011
[4]蒋珠燕，卢中进.常熟服装品牌国际化发展的战略分析[J].苏南科技开发，2007（1）：62-63
[5]靳云鹏.中国纺织服装贸易面临的困难与挑战[J].黑龙江对外经贸，2008（7）：33-35
[6]蒋恒蔚，陈桦.江苏纺织服装中小企业如何应对寒冬[J].商场现代化，2008（10）：103
[7]李淑娟，杨立洪.发达国家商业银行差异化竞争战略对我国商业银行的启示.济南金融，2006-09-25
[8]李兴山，曹新.“温州模式”和“苏南模式”的转型升级.学习时报，2012-05-07
[9]李挺.运动服装品牌差异化战略的研究.现代商业，2011-10-25
[10][美]迈克尔・波特.竞争优势[M].陈小悦译.北京：华夏出版社，2005
[11][英]潘罗斯.企业成长理论.赵晓译.上海人民出版社，2007-02-01
[12]孙云元，凯慕狮.东方雄狮欲称霸羽绒界.中国服饰报，2005-12-30
[13]吴珊.中国服装产业发展的品牌经济研究.山东大学，2008-5-31
[14]王芳.现代纺织企业品牌理想差异化策略分析.毛纺科技，2013-10
[15]徐宁.苏南产业结构调整及其影响因素研究.南京航空航天大学，2011-03-01
[16]姚玉婷，翁辰，徐慕娇.金融危机对苏南中小型服装企业的影响.社科论坛，2010-04-25
[17]佚名.浅析苏南中小企业核心竞争力的培育与提升.学位论文
为促进全县水果流通工作，解决全县水果销售问题，特别是橙类水果销售难的问题，及时掌握外地水果销售市场情况，畅通我县橙子销路，学习借鉴外地先进的销售经验及做法，**年4月14日～19日，县委、县组织流通办人员及县内水果销售大户代表等一行人赴**、**、**、**四城市进行水果销售市场调查和学习。现将调查、学习活动情况汇报如下：
一、调查学习目的
这次调查学习的目的是在我县水果习惯于销售南方城市的基础上，尚未打开北方城市销售市场，为此对北方四城市的水果销售市场作一个调查。同时掌握去年我县水果大蓬车北方行反馈情况。目前，我县水果销售已面临严峻形势，特别是橙子销售，全县还有4万2千多吨未售出，习惯销售的南方城市现在市场不尽人意，很有必要拓开北方市场。鉴于此，县委、果断决策,派出以水果流通办刘崇卿为组长，以县流通办人员和县内水果销售大户代表等为成员组合成7人的调查小组，赴**、**、**、**等北方城市调查水果销售情况，及时掌握外面水果市场行情，针对我县具体情况，提出对我县水果销售的建议，解决全县水果（尤其是橙子）销售困难问题，确保农业增效、农民增产增收，推动果农种植的积极性，促进全县经济健康发展。
二、调查活动的基本情况
这次活动，从4月14日早上出发，4月19日凌晨回到**，历时6天，到了三省（******）四城市（**、**、**、**），行程近万里。对四城市7个水果大批发市场的销售行情进行了调查。我们的调查方式主要是通过对当地市场的销售批发门面老板经营情况进行实地查看、询问；二是与当地销售大户座谈，请他们介绍情况；三是向当地摊位经销商发放我们**水果情况宣传资料，并对当地果商宣传我们的优质果品；四是请当地果商品尝我们**的橙子样品果，针对销售大户，我们还赠送橙子给他们做销售样品，在当地进行宣传；五是请当地市场管理部门人员、销售果商代表为我们提建议。（一）4月14日下午，我们到达**市，找到当地市工商行政管理局，得到他们的支持，当日下午看了4个临时摊点。15日上午，在市工商局
市场分局殷副的陪同下，对**市2个最大批发市场——马王堆果品批发市场、红星果品批发市场进行调查。马王堆市场位于市中心地段，红星市场位于市南部。我们在马王堆市场走访了31个摊点，在红星市场走访了22个摊点。这两大市场水果品种繁多，尤以时鲜水果西瓜、芒果、菠萝、枇杷、早李、苹果、梨为多，当地脐橙量大，胡柚多，还有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。两个批发市场尚未见新会橙销售摊位。当地脐橙批发价为0.5～0.7元／斤，胡柚批发价为0.4元／斤，而时鲜水果西瓜达2.0元／斤。当地果商品尝了我们的新会橙后，一致认为口感、甜度都不错，就是果太小，不是品牌果，没有市场竞争力。
（二）16日上午至下午三时对**市的二大果品批发市场——汉口区黄家墩华中果品批发市场、武昌区沙湖水果批发市场进行调查。两个市场上的水果品种基本与**情况类似，不同的是在这两大市场中潮州柑、胡柚好卖，销售量大。潮州柑价格达1.3元／斤，胡柚价格达到0.5元／斤，市场主导果品仍是苹果，西瓜。西瓜的价格已达2.1元／斤。在沙湖果品市场上有**椪柑销售，但品牌标明为永春芦柑，价格1.0元／斤，市场上也出现了**柿饼，价格1.3元／斤左右，但市面上仍未见新会橙销售。当地果商品尝了我们的样品果后，一样认为口味不错，就是果子没有看相，上不了档次，同时果皮难剥。建议我们要分级包装，并进行打腊装扮，同时他们愿意帮我们试销果品，余辉老板准备叫他弟弟过恭
城购一车20吨样果回**试着卖，看能不能让市民接受，打开市场。
（三）16日晚上到达**。17日上午在当地市场管理部门张建东所长陪同下，对**市华中物流中心水果市场进行了调查。该市场由于是淡季，水果品种明显不如**、**市市场丰富。主要以苹果、胡柚、梨、冰糖柑为主，芒果、菠萝、椰子、西瓜等南方水果占领了半个市场。市面上未见有新会橙销售。通过向当地最大的销售商师建华老板了解情况。我们的新会橙品味不错，就是果型太小，包装太差，没有市场吸引力。师老板建议在分级包装，用不同类型的纸箱包装，不能太大箱，同时要进行打腊包装，提升水果的档次。近期，他准备派人到**看果，试装车回去销售。
（四）17日晚到**市。18日上午对**市花果山水果批发市场调查，该市场与**马王堆市场果品情况相似，品种价格不相上下。在这个市场见到了**新会橙，但标名为冰糖橙销售，是栗木上枧潘平友老板运过去的。卖价为0.5～0.75元／斤，刚进入市场，销量不是很大。当地的老板还准备到**采购水果，想打开**市场。从四城市七大水果批发市场调查情况可以看出，我县新会橙水果在北方城市还没有打开市场。由于市场上脐橙量大，胡柚、冰糖橙水果丰产，且这类外地水果个头大、包装好，易于市民接受，加上时鲜水果（如西瓜、菠萝、香蕉、早李、枇杷等）冲击着橙类市场，我县新会橙失去了占领市场的先机。面对现在市场情况，必须多方位销售橙子，既要巩固已开发的南方市场，同时也要努力开发北方市场，拉动东、西部市场，形成全面开花的销售局面，推动全县的水果销售。
三、建议
水果的销售与种植是是相辅相成的，种得好了才能卖得好，但关键还在于市场的需求，有了市场才能带来效益，才能提高果农种植的积极性。
（一）转变思想、提高认识，要有销售的紧迫感，认识销售形势的严峻性。当前我县尚有4万2千吨橙子未销售，果子保鲜期越来越短,天气一变化，果子质量会受影响，时下新鲜水果冲击市场最大，对我县新会橙销售也带来了很多不利因素。因此，我们各级管理部门都应提高认识，要有销售紧迫感，要正确认识到售不出的水果会给果农带来巨大的损失，会打击果农的种植积极性，会造成社会的不稳定。因此一定要在最短时间内群策群力、想方设法，把我县的水果销售出去。
（二）不要有惜售思想。和有关部门要通过多种途径加强宣传，引导果农克服低价格不售的观念，不要死咬定一个价格不卖，只要有合适的价格（根据质量定价）即可销售，售出总比不售为好。同时要清楚现在市民对橙子的需求是可有可无，并不是唯一需要的水果，不销售，橙子就会变成垃圾。
（三）注重包装效果、分级售果。一定要从打扮上下功夫（以红色包装最好看），最好能将果进行认真精选、分级、清洗、打腊、精细包装、绿色包装。这样，价位可以上升，也可以促进销售。和有关业务部门要及时提供信息，加强技术指导，正确引导群众分级包装售果。
（四）通过多种途径吸引老板。。
（五）品牌问题。建议组织有关部门搞好商标注册、搞水果打蜡生产，同时组织各位老板去搞水果展销，以打响**水果品牌。没有形成自己独特品牌，放在同一摊档上，一般消费者都只会感性地从价格、形状上去决定是否购买，很少有消费者能够分清果品品质的优劣。传统的新会橙市场不好，可以打别人的品牌（如冰糖橙）销售。
（六）加大招商引资力度，发展龙头企业。大量的商品果销售不出时，果品的深加工尤显得重要。通过招商引资，发展龙头企业，实现生产、加工、销售一体化。
一、调查学习目的
这次调查学习的目的是在我县水果习惯于销售南方城市的基础上，尚未打开北方城市销售市场，为此对北方四城市的水果销售市场作一个调查。同时掌握去年我县水果大蓬车北方行反馈情况。目前，我县水果销售已面临严峻形势，特别是橙子销售，全县还有4万2千多吨未售出，习惯销售的南方城市现在市场不尽人意，很有必要拓开北方市常鉴于此，县委、果断决策,派出以水果流通办刘崇卿为组长，以县流通办人员和县内水果销售大户代表等为成员组合成7人的调查小组，赴长沙、武汉、郑州、岳阳等北方城市调查水果销售情况，及时掌握外面水果市场行情，针对我县具体情况，提出对我县水果销售的建议，解决全县水果（尤其是橙子）销售困难问题，确保农业增效、农民增产增收，推动果农种植的积极性，促进全县经济健康发展。
二、调查活动的基本情况
这次活动，从4月14日早上出发，4月19日凌晨回到恭城，历时6天，到了三省（湖南、湖北、河南）四城市（长沙、武汉、郑州、岳阳），行程近万里。对四城市7个水果大批发市场的销售行情进行了调查。我们的调查方式主要是通过对当地市场的销售批发门面老板经营情况进行实地查看、询问；二是与当地销售大户座谈，请他们介绍情况；三是向当地摊位经销商发放我们恭城水果情况宣传资料，并对当地果商宣传我们的优质果品；四是请当地果商品尝我们恭城的橙子样品果，针对销售大户，我们还赠送橙子给他们做销售样品，在当地进行宣传；五是请当地市场管理部门人员、销售果商代表为我们提建议。
（一）4月14日下午，我们到达长沙市，找到当地市工商行政管理局，得到他们的支持，当日下午看了4个临时摊点。15日上午，在市工商局市场分局殷副的陪同下，对长沙市2个最大批发市唱—马王堆果品批发市尝红星果品批发市场进行调查。马王堆市场位于市中心地段，红星市场位于市南部。我们在马王堆市场走访了31个摊点，在红星市场走访了22个摊点。这两大市场水果品种繁多，尤以时鲜水果西瓜、芒果、菠萝、枇杷、早李、苹果、梨为多，当地脐橙量大，胡柚多，还有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。两个批发市场尚未见新会橙销售摊位。当地脐橙批发价为0.5～0.7元／斤，胡柚批发价为0.4元／斤，而时鲜水果西瓜达2.0元／斤。当地果商品尝了我们的新会橙后，一致认为口感、甜度都不错，就是果太小，不是品牌果，没有市场竞争力。
（二）16日上午至下午三时对武汉市的二大果品批发市唱—汉口区黄家墩华中果品批发市尝武昌区沙湖水果批发市场进行调查。两个市场上的水果品种基本与长沙情况类似，不同的是在这两大市场中潮州柑、胡柚好卖，销售量大。潮州柑价格达1.3元／斤，胡柚价格达到0.5元／斤，市场主导果品仍是苹果，西瓜。西瓜的价格已达2.1元／斤。在沙湖果品市场上有恭城椪柑销售，但品牌标明为永春芦柑，价格1.0元／斤，市场上也出现了恭城柿饼，价格1.3元／斤左右，但市面上仍未见新会橙销售。当地果商品尝了我们的样品果后，一样认为口味不错，就是果子没有看相，上不了档次，同时果皮难剥。建议我们要分级包装，并进行打腊装扮，同时他们愿意帮我们试销果品，余辉老板准备叫他弟弟过恭城购一车20吨样果回武汉试着卖，看能不能让市民接受，打开市场。
（三）16日晚上到达郑州。17日上午在当地市场管理部门张建东所长陪同下，对郑州市华中物流中心水果市场进行了调查。该市场由于是淡季，水果品种明显不如长沙、武汉市市场丰富。主要以苹果、胡柚、梨、冰糖柑为主，芒果、菠萝、椰子、西瓜等南方水果占领了半个市常市面上未见有新会橙销售。通过向当地最大的销售商师建华老板了解情况。我们的新会橙品味不错，就是果型太小，包装太差，没有市场吸引力。师老板建议在分级包装，用不同类型的纸箱包装，不能太大箱，同时要进行打腊包装，提升水果的档次。近期，他准备派人到恭城看果，试装车回去销售。
（四）17日晚到岳阳市。18日上午对岳阳市花果山水果批发市场调查，该市场与长沙马王堆市场果品情况相似，品种价格不相上下。在这个市场见到了恭城新会橙，但标名为冰糖橙销售，是栗木上枧潘平友老板运过去的。卖价为0.5～0.75元／斤，刚进入市场，销量不是很大。当地的老板还准备到恭城采购水果，想打开岳阳市常从四城市七大水果批发市场调查情况可以看出，我县新会橙水果在北方城市还没有打开市常由于市场上脐橙量大，胡柚、冰糖橙水果丰产，且这类外地水果个头大、包装好，易于市民接受，加上时鲜水果（如西瓜、菠萝、香蕉、早李、枇杷等）冲击着橙类市场，我县新会橙失去了占领市场的先机。面对现在市场情况，必须多方位销售橙子，既要巩固已开发的南方市场，同时也要努力开发北方市场，拉动东、西部市场，形成全面开花的销售局面，推动全县的水果销售。
三、建议
水果的销售与种植是是相辅相成的，种得好了才能卖得好，但关键还在于市场的需求，有了市场才能带来效益，才能提高果农种植的积极性。
（一）转变思想、提高认识，要有销售的紧迫感，认识销售形势的严峻性。当前我县尚有4万2千吨橙子未销售，果子保鲜期越来越短,天气一变化，果子质量会受影响，时下新鲜水果冲击市场最大，对我县新会橙销售也带来了很多不利因素。因此，我们各级管理部门都应提高认识，要有销售紧迫感，要正确认识到售不出的水果会给果农带来巨大的损失，会打击果农的种植积极性，会造成社会的不稳定。因此一定要在最短时间内群策群力、想方设法，把我县的水果销售出去。
（二）不要有惜售思想。和有关部门要通过多种途径加强宣传，引导果农克服低价格不售的观念，不要死咬定一个价格不卖，只要有合适的价格（根据质量定价）即可销售，售出总比不售为好。同时要清楚现在市民对橙子的需求是可有可无，并不是唯一需要的水果，不销售，橙子就会变成垃圾。
（三）注重包装效果、分级售果。一定要从打扮上下功夫（以红色包装最好看），最好能将果进行认真精癣分级、清洗、打腊、精细包装、绿色包装。这样，价位可以上升，也可以促进销售。和有关业务部门要及时提供信息，加强技术指导，正确引导群众分级包装售果。
（四）通过多种途径吸引老板。。
（五）品牌问题。建议组织有关部门搞好商标注册、搞水果打蜡生产，同时组织各位老板去搞水果展销，以打响恭城水果品牌。没有形成自己独特品牌，放在同一摊档上，一般消费者都只会感性地从价格、形状上去决定是否购买，很少有消费者能够分清果品品质的优劣。传统的新会橙市场不好，可以打别人的品牌（如冰糖橙）销售。
一、具体做法
加快农村经济发展，构建和谐农村，关键在村党支部，核心在村党支部。选好配强村，是农村发展稳定的关键环节。但是，部分村由于历史渊源、派系斗争、村级债务等多方面原因，使这些村的不是没人干就是有人干也干不好。对于这部分领富带富能力不突出，不能很好驾驭村级局势的村，因无合适的后备人选而不能及时调整，严重制约了农村基层组织战斗力、凝聚力和创造力的发挥，影响了经济发展和社会稳定。为此，*县委思想、拓宽思路，打破“村人治村”模式，从离职不离岗科级干部中选派了10名佼佼者到村任村。
为选好能扛重任的村，县委制定了周密的选派干部程序，核心是严把“三个环节”。一是任职条件。选派干部必须思想政治品质好，处事公道，组织协调能力突出，有丰富的农村工作经验，自愿到农村任职，达不到条件者绝不降格以求。二是组织考察。选派干部报名后，通过采取资格审查、与选派干部及其所在单位干部群众座谈、组织民主测评等程序确定初选名单后，提交组织部部务会研究确定。三是双向选择。组织部将拟任职村名单提供给选派干部，由其选定自己要去的村，然后再征求乡镇的意见。这样，选派干部到了自己想去的村，乡镇也选到了合适的村人选。最后，10名离职不离岗的优秀科级干部被选派到经济发展缓慢、村情复杂、基层组织建设薄弱的10个村担任村，任期3年。
为激发选派干部的工作积极性和创造性，县委对他们做到了工作上激励、生活上照顾、政治上关心。工作上激励。一是县委组织部负责对到村任职干部进行宏观管理和指导，协调解决存在的问题。制定科学规范的考核办法，根据任职村的实际，确定该村的发展目标，半年汇报，年终考核，三年期满兑现任期责任目标。二是乡镇负责对选派干部的直接管理。实行季调度，听取选派干部工作汇报，掌握工作进展情况，及时提出指导性意见。三是党员群众监督管理。选派干部要搞好民主管理，遇事同党员群众商量，接受党员群众监督。生活上照顾。到村任职干部由县财政每月补贴500元，村集体经济收入新增万元以上且年递增在20%以上的，拿出集体收入的10%奖给个人，完成年度工作目标的年终再给予一次性奖励。政治上关心。大张旗鼓地在新闻媒体上宣传他们的典型事迹，在七·一、经济工作会等重大活动上隆重表彰。推荐优秀村担任各级党代表、、政协委员，激发他们继续干事、创业、为民的积极性和主动性。
二、主要成效
选派干部到村后，攻坚克难，不辞辛苦，扎实工作，在抓好任职村稳定的同时，使各村的经济发展、民生状况、公共基础设施和班子建设等方面发生了较大变化，受到了任职乡村党员干部和村民的广泛赞誉。
1、深入调研、掌控村情、理顺关系，确保了稳定。稳定是实现又好又快发展的前提。选派干部任职村都是矛盾突出，两委班子几近瘫痪，干群关系紧张的复杂村。选派干部上任伊始，就深入村户摸村情，察，虚心向乡村领导问计问策，谋求治理整顿复杂村的办法和措施，把大量矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，为加快社会主义新农村建设，提供了和谐稳定的环境。经过八个多月的艰苦努力，小厂镇的曼头山村、小河子乡大碱滩村、二道渠乡的大良底村、莲花滩乡莲花滩村、平定堡镇卡路村及西辛营乡狼尾巴山等10个村都较好地实现了班子稳定、经济发展、干群关系融洽的和谐局面。曼头山村曾经是个一夜之间把一投资企业20多间厂房彩钢瓦全部揭掉的乱村，两个自然村各告各的状，村情极为复杂。选派干部赵振海（原县审计局副）到任后，先后召开村干部、党员、群众代表座谈会，走访了一些担任过村干部的老同志，认真听取各方面的意见和要求，准确掌握了该村干群矛盾的症结，以及村内迫切需要解决的各类问题。确立了“立足当前，因村制宜，以为民办实事来化解干群矛盾，进而促进全村稳定”的工作思路。由于路子对、方法好、工作实，短短几个月的时间，该村上访告状的没有了，抓经济、谋致富、快发展成了村民的共识。平定堡镇卡路村，基层组织建设薄弱，村务管理混乱，村内遗留问题多，群众欠集体债务高达17万元，2000年至今，三届村委会换届无法进行。选派干部荣广德（原平定堡镇副）到任后，集中时间和精力，以解决棘手问题为突破口，迅速稳控了局面，树立了村支部的良好形象。筹资装修了村两室，规划修建了群众健身广场。对于村民因挤占耕地引起的3起纠纷，荣广德通过晓之以理、动之以情的谈话和实地丈量，都进行了化解。大碱滩村任职的王殿荣（原小河子乡），在短时间内妥善解决了该村部分群众因村集体收益去向不明、建水浇地摊工不清及外出务工返乡人员要地三个群体性问题，确保了该村的稳定。
2、因村施策、确定产业、狠抓落实，促进了经济的快速发展。选派干部立足村情，因村施策，充分发挥眼界开阔、技术信息广的优势，不遗余力地带领干部群众谋划经济发展思路，确定主导产业，改善生产条件，促进了任职村经济的快速发展。大碱滩村的王殿荣，积极引导群众种植经济效益高的架豆、甘蓝等品种，并要求和资助两委干部带头购买架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在党员干部的带动下，部分想种大田的群众也跟着种了蔬菜，仅此一项，种植户人均增收1000多元。明年，他将谋划成立大碱滩村甜玉米种植专业合作社，和厂家直接签订包销合同，引进甜玉米种植1000亩，涉及周边界牌、瓦房营等两乡四个村，力争形成一个架豆、甜玉米种植各1000亩的区域化种植园区。。为发展高效畜牧业，他三下内蒙，为11户农户购买优质荷兰花奶牛15头。。曼头山村的赵振海，拒绝县城房地产老板的高薪聘请，一心扑在工作上，千方百计改善该村的生产条件。。到莲花滩村任职的张庆梅（原县妇联），多次到县电信局争取低压输电的电杆事宜，凭着多年的老关系软磨硬泡，使该局领导答应资助输电用水泥电杆40多根，施工后，可使该村的水浇地发展到1000亩。明年，10个选派村将打井100眼，新增水浇地2700多亩、奶牛100头，新建现代化挤奶大厅2座。
。选派干部到村后，倾情为民，以改善民生为切入点，紧紧围绕各村迫切需要解决的重点、难点问题，办了大量群众看得见、摸得着的实事好事，受到了乡镇、的充分肯定，赢得了村民的一致认可。曼头山两个自然村路面坑洼不平，大车不能顺畅通行。为解决修路资金，赵振海四处筹借资金2万元，修砂石路5000米，彻底解决了两个自然村的行路难题。曼头山自然村碾房年久失修，村民炒莜麦只能到邻村，怨气很大。为此，他又筹措资金1万元，新建碾房2间，解决了多年来困扰村民炒莜麦难的问题，受到了村民的赞誉。。针对通村道路泥泞坎坷难行，组织干部群众对4个自然村的村内巷道进行了铺垫和整修，修建通村砂石路4.5公里，彻底改善了卡路村的通行状况。截至目前，选派到村任职的10名干部，已为各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水沟4000米，购买或更换变压器5台，帮助农户协调贷款100多万元，有线电视新增500户，办实事好事30多件。
4、抓住关键、利用优势、发挥作用，基层组织建设得到了切实加强。选派干部到村后，充分利用农村工作经验丰富的优势，注重发挥传帮带作用，团结和带领两委班子成员，抓住制约各村班子建设的突出问题，积极研究破解的有效方法，卓有成效地加强了村级班子建设。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性严重，干部之间意见很大，村委会换届选举难以完成，各项工作开展困难。选派干部张庆生（原二道渠乡）到村后，健全、规范财务开支审批手续，坚持用制度管事、管人；语重心长地化解两委干部之间的矛盾，消除隔阂，增进信任；对干部们工作中的不足，他言传身教，培育为民之情，传授干事之法。由于张考虑问题全面，办事公道正派，与村干部没有利益纠葛，很快，他的工作就赢得乡村干部和村民的认可。村委会换届顺利完成，各项工作有了新起色。该村今年新修了砂石路3.5公里，为使路修得直、修的宽、便于通行，凡是影响道路取直的，村民主动将自家的院墙后撤。这事在过去，简直是难以想象的。其他如曼头山村、莲花滩村、盐淖等村，经过选派干部艰苦细致地工作，各村班子成员齐心合力，履行职责积极，奥运安保、防疫救灾、惠农的落实等各项农业农村工作开展得有声有色。
选派干部在加强村级班子建设过程中，一方面注重对现任村干部特别是主要干部的教育、培养，对他们交工作、压担子，加快成长步伐，使其早日成为全村群众的“领头雁”。如大良底村村主任孔祥宇、莲花滩村村主任韩卫东都是重点培养对象。另一方面强化基层基础工作，为村级党员队伍注入新鲜血液。培育引导各村有文化、有特长的青年农民入党，对有发展潜力的党员列入后备干部重点培养。目前，10个村已确定入党积极分子78名，预计在年底发展党员30名左右，列入村级后备干部不少于12名。
三、工作建议
一是深入发动，精心选拔，把好选派干部入口关。要采取多种形式，对选派对象的条件、选派工作的重要意义及选派干部的典型事迹进行广泛宣传，使更多政治素质好、工作能力强、农村工作经验丰富，有志到农村工作的优秀干部，主动站出来接受组织的挑选。同时对选派干部要坚持条件，严格考核，不能降格以求，切实把好入口关，确保选派干部具有较高素质。
二是规范管理，严格考核，完善选派干部激励机制。要紧紧抓住管理和考核两个关键环节，进一步完善激励机制，促进选派工作健康发展。通过建章立制、明确职责、跟踪管理，结合年度考核、定期督查和群众评议，采取倾斜、协调服务、提高待遇、表彰奖励等方式，激发选派干部的积极性和进取精神，鼓舞选派干部干实事创佳绩的工作热情。
三是培育典型，抓好示范，促进选派工作平衡发展。注意发现精神状态好、工作能力强、群众满意度高、发展经济快的选派干部，加强培育，选树典型。以多种方式宣传表彰优秀选派干部的先进事迹，将优秀选派干部和任职村作为榜样，组织学习优秀选派干部的先进事迹和示范村的典型经验，通过互学互帮、互联互动促进选派工作的平衡发展。
四是分类指导，对口扶持，确保选派工作取得实效。。。。
四、几点启示
1、思想是破解复杂村治理整顿难题的有效武器。思想是行动的先导,没有思想的不断和工作理念的创新,就没有工作思路上的突破。县委正是集于思想认识的提升和对当前农村基层组织建设难题的客观认识与准确把握，通过有效整合现有人才资源，才使“闲置”人才――离职不离岗干部发挥出最大效能，从而实现了人才流动和基层党建的有效衔接和互利双赢，找到了破解复杂村治理整顿难题的好方法。
2、选准干部、配强支部是理顺村级班子、化解复杂村矛盾的有效切入点。村支部是村级组织的领导核心，支部在核心中发挥着至关重要的作用。困扰10个村的关键问题就是没有选准配强村支部，造成关系不顺，矛盾频发，经济发展停滞不前。该县打破“村人治村”模式，选派10名农村工作经验丰富、责任感事业心强的离职不离岗科级干部下村任支部，抓住了关键，切中了要害。选派干部充分发挥自身经验丰富、视野宽阔、外联能力和协调稳控能力强的优势，激活了村级组织的工作活力，迅速扭转了工作局面。
学习组一行12人于3月17日下午17:30分安全抵达**市安定区。18日8：30分，在**市工商局党组成员、副姜敏的陪同下，学习组全体成员本着“虚心学习、相互探讨、真诚求教、务求真经”的态度，准时到**市工商局进行学习。。与此同时，学习组成员就该局的一些经验做法和典型案例与经检分局负责人进行了“一对一”“多对多”的交流探讨。当日下午14：30分，学习组全体成员在姜陪同下，前往安定分局学习。安定分局召集了全体在家班子成员和经检大队全体干部、法制科负责人、工商所所长参加了学习交流会议。安定分局主管经检办案工作的副首先介绍了该局经检办案工作的一些经验做法和取得的成绩。随后，我局学习组全体成员认真翻阅学习了该局2007年---2009年所办的一些典型案例。16：30分，全体学习组成员和安定局参会人员进行了座谈交流。会上，田福副简要介绍了酒泉局工作情况和此行的主要目的，真诚希望定西局的领导和同志们利用有限的时间给酒泉局提建议、传真经。定西局姜敏副也简要介绍了**市经济社会发展情况和定西局一些主要工作成绩。此后，与会人员紧紧围绕行政执法工作进行了热烈的探讨交流，学习组成员就执法办案工作中的一些疑难问题向定西局的同志进行了认真求教。交流座谈会最后，田福副一方面对定西局的周到安排和认真指导表示真挚感谢，另一方面要求我局学习组成员回去后要及时将学习成果向市、县两级党组进行汇报，向各级执法人员进行传授，切忌“学时激动、学后不动”，努力将学习成果转化为实实在在的工作动力，认真按照市局党组的安排部署，狠抓执法办案工作，力求实现执法办案工作大的突破，为地方经济健康发展保驾护航。
3月19日，学习组全体成员安全返回酒泉。回程途中，田福副就这次学习的后续工作和今后行政执法的主要任务和工作目标做了进一步安排部署。
二、定西局的突出成绩和主要做法
定西全市辖安定、**、陇西、临洮、渭源、漳县、岷县1区6县，总人口296万人，总面积2.03万平方公里。2009年全市大口径财政收入9.47亿元。自然条件严酷、生态环境脆弱，经济总量小、人均水平低是其基本市情。定西工商局现有干部职工736人，注册登记的各类企业3754户，个体工商户403户。就其全市的经济社会发展状况与酒泉相比存在一定的差距；而定西工商局登记注册的各类市场主体（特别是各类企业）与我们的监管对象相比，数量和规模上也都存在差距。但是，**市工商局上下一心，狠抓执法办案工作，不断提升工商执法效能，取得了显著的成绩，走在了全省系统前列，且所办案件涉及不正当竞争、商业贿赂、抽逃出资、合同欺诈等多个领域。通过学习，学习组全体成员对**市工商局执法办案工作所取得的成绩感到由衷赞叹和信服，体会和认识到该局的一些主要做法是：
（一）切实抓住工作重点。在2009年执法办案工作中，定西工商局始终把治理商业贿赂、打击传销、红盾护农、食品安全和查处公有企业垄断行为和不正当竞争行为作为执法办案工作的五项重点，通过明确工作目标、任务要求、方法步骤等手段，多管齐下、重拳出击，查办了一批大要案件，凸显了工商执法权威。
（二）努力夯实工作基础。一是积极协调工作关系，创造良好的执法环境。通过与公检法、质检、银行、石油、农业等部门的积极协调与配合，营造了内和外顺的执法环境，为深入查办各类案件打下了良好的基础。多起商业贿赂案件的查处都与银行的配合密不可分，多起劣质油品案件的查处都是由中石油等单位提供的信息。二是抓阶段重点和行业特色，确保监管工作到位。安定分局在全局推行“一季一重点、一所一特色”的工作模式，每季度研究制定工作重点，在全区范围内掀起了一个又一个声势浩大、协调统一的专项整治。此经验经过市局推广，在全市系统形成共识，有力的推进了行政执法工作。三是辅强不放弱，有针对性的提升基层办案水平。针对基层工商所办案工作普遍落后的状况，市局经检分局和法规科等科室不断加强对基层办案工作的指导，使得全市系统各基层工商所在办理大要案方面普遍取得突破。安定分局所所都查办了合同、商标等领域的案件。四是分级抓目标，大案保突破，全面提高执法工作效能。市局经检分局和各县（市、区）局经检大队主要集中力量查办大要案件，特别是传销、商业贿赂、不正当竞争等案件。工商所则在力所能及的范围内就近查处无照经营、制假售假、虚假广告等案件。既保证了工作不打架，又节约了执法成本，同时提高了执法效能。五是全面推行阳光办案，确保依法行政。大要案件及上级交办、督办的案件一律提交案件审理委员会审议，避免了说清风，提高了办案效率。建立完善了相互监督、相互制约的公物仓管理机制，规范了暂扣、罚没物品的管理。
（三）不断加大办案投入。做到了四个到位：一是执法办案力量到位。全市系统抽调各路精兵强将充实经检队伍。市局经检分局虽然只有5人，但是每个干部各具特点，有不同岗位的工作经历，有高度的敬业奉献精神，分局2009年查办案件23件，案值51.44万元，罚没款36万元。安定分局对基层工商所办案执法力量进行了相对的固定和强化，每个工商所专门从事办案的人员达到4人以上，其中城区每个所达到8人。二是执法办案经费到位。努力加大对办案经费的投入，分级承担各办案单位的办案费用，确保执法工作顺利进行。安定分局2009年仅化肥、成品油、农药的抽样检验达33次，分局支付检验费用6000余元。三是执法办案装备到位。在经费紧张的情况下，市局、分局多措并举为各办案单位配备了数码相机、电脑等设备，为部分经检大队配置了执法车辆。市局近期又准备为市局经检分局配备专用执法车辆，力求进一步提高执法效率。四是激励机制到位。对上级部门拨付的办案经费，做到专款专用，全额报销办案经费，同时加大对执法办案机构及工作突出人员的奖励，有效解决了由于经费不足而有案不敢上、大案不深究的局面。3月12日，**市局召开了“全市工商系统行政执法经验交流表彰大会”，市局拿出11万余元资金对全市执法办案先进单位、先进集体和先进个人进行奖励，并现场交流执法经验、观摩典型案卷。
**市局通过上述工作措施，使全局在执法办案工作中实现了“四个突破”：一是实现了办案领域的突破。。监管对象从地摊商贩和个体工商户向公用企业、垄断行业突破。全市系统2009年查处商业贿赂案件3件，罚没款34740.8元。二是实现了案件数量和罚没收入的突破。2009年全市系统查办各类经济违法违章案件2596件，罚没款418.62万元。两项指标与2008年相比分别增加45%和91%。三是实现了大要案的突破。全市系统2009年查处案值在5万元以上的案件54件，罚没款金额在1万元以上的大要案件83件。四是案件质量上的突破。在全市系统所办案件中，核审率达到100%,无一起行政复议、诉讼案件。
三、几点学习认识和思考
通过远赴千里之外的学习交流，学习组的成员切实看到了定西工商局执法工作的突出成绩，也初步产生了几点学习心得和认识。
（一）勤学苦练是前提。在定西工商局学习过程中，一个切身感受是该局干部职工的勤奋敬业的精神和勤学苦练的成果。在学习交流过程中，无论是市局还是安定分局的干部对经检办案工作信心百倍，对许多法律法规熟稔于心、信手拈来，既有专业知识，又有独特见解。这是建立在敬业与苦练基础上的一种外在表现。**市局经检分局副在临洮县检查时，一眼发现金昌某地方知名企业生产的化肥标示含量不符合国家新近颁布的强制性规定，立即封存了20吨涉嫌不合格的化肥，经过回头查阅法律法规完全印证了执法人员的判断，连前来交涉的厂家质量负责人都自愧不如。此案最终罚没款入库3万元。安定分局经检大队队长在座谈时，对复合肥等农家常用肥料的各类品牌、指标和性能烂熟于心，让与会人员赞叹不已。经济违法违章案件表现形式多样、作案手段诡秘、涉及领域广泛，既需要执法人员具备过硬的专业理论，还需要具备相关领域的知识，才能及时发现案源，准确实施打击。今后，我们将如何结合全省系统开展的“素质效能提升年”活动，切实强化自身工作素质，进一步提高执法办案水平和技能，自觉练就“工商百事通”和“火眼金睛”，是执法一线人员需要认真思考的问题。
（二）动真碰硬是关键。定西工商局在全省相对落后的经济环境中，执法办案工作却走在了全省系统的前列，其中很值得我们学习的经验就是“动真”和“碰硬”。在学习过程中，许多大要案件的查处给学习组的成员留下了深刻印象。“动真”：案值9万余元的李某销售假冒名优白酒案，经**市局经检分局依法查处后，没收所有假冒白酒并处罚款5万余元；**市某公司提交虚假材料取得公司登记案经**市局经检分局查处后，罚款8万元；某汽车服务有限公司帐外暗中收受回扣案，案值仅有2607.02元，经**市局经检分局查处后，做出了没收违法所得2607.02元并处罚款1万元的处罚。“碰硬”：据**市工商局经检分局执法人员介绍，他们在查处某医院利用征兵体检工作给地方武装部帐外回扣一案时，既顶住各方压力全面核对了医院收支账目，又敢于对地方武装部负责人进行检查询问，最终核实了违法事实，对医院做出了罚没1.68万元的处罚；在查处前面所述金昌某地方知名企业生产的不合格化肥案时，因该企业是金昌知名企业，而定西地区又是该企业产品的主销区，并且企业已经生产和销售的产品数量较大，一旦被查处，企业毕将遭受沉重打击，从而使案件的查处惊动各方，甚至多级出面协调保护，但是**市局坚决顶住各方压力，前后历时3个月才将案件办结完备。没有动真碰硬的精神，就无法树立工商执法的权威，也无法更好的服务地方经济发展。不愿、不敢“动真碰硬”也许正是我们工作现状的“软肋”所在，很值得深入学习和深刻反思。
（三）依法行政是根本。**市工商局虽然查处了很多大要案件，但是2009年却没有一起案件引起行政复议和诉讼，而且绝大部分案件都顺利得到了执行。在学习过程中，学习组的同志普遍发现，**市局经检分局所办案件中询问笔录简洁明白、切中要害，文字表述科学准确、严谨细致，各类证据完备齐全、相互印证，材料装订整洁规范、前后有序。该分局查处的**市某公司提交虚假材料取得公司登记案中，因涉案公司几经变更，隶属关系相当复杂，执法人员先后调取了该公司前后4次从、并、转、设的档案资料和批文，用以印证该公司在注册过程中转移国有资产、提交虚假材料的事实；在查处某汽车服务有限公司帐外暗中收受回扣案中，分局执法人员不但提取了涉案双方的各类往来财务账目，还先后提取了几十名投保车主的证明材料和身份证复印件，只为固定帐外收受2607.02元回扣款的违法事实，案卷厚达上百页。依法行政是工商行政管理机关必须遵循的基本原则，我们只有坚持依法行政才能保证执法工作的统一性和权威性，才能进一步提高行政执法的工作效率和效力，才能有效防范行政违法，避免不当行政，才能确保严格执法和公正执法，才能有效保证监管职能的全面履行，才能树立起新时期工商部门执法权威和良好形象。通过学习，我们要进一步规范执法行为，尤其要从近年来涉诉案件中查问题、找差距，进一步规范办案程序和结案质量，提高依法行政水平。使每一起案件的办理工作都能经得起历史的考验。
（四）健全制度是保障。**市工商局在行政执法办案工作中，逐步探索建立了比较完善齐备的各类管理机制、约束机制和奖励机制。制度的建立和完善为行政执法工作提供了基础保障和工作动力，也使定西局在行政执法工作中逐步实现了“四个转变”。我们在今后工作中，要紧紧围绕行政执法工作进一步加强制度建设，继续大力推进行政执法责任制，把执法责任制横向推行到全市系统的每一个执法岗位，纵向推行到基层工商所，以制度督促执法工作、监督执法行为。进一步强化层级监督和工作指导，积极探索制定科学实用的执法考核和监督办法，完善内部监督机制，严查行政不作为和行政乱作为。制定落实科学有效的奖惩制度，提高行政执法工作的积极性和责任心，保障执法工作的严肃性。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容