城市路桥收费需要专项清理.

广西防城港市在城外一条烂泥路上设立收费站，引起当地群众不满。收费站工作人员及相关部门称，收费站收取的不是这条烂泥路的通行费，不是公路收费，而是收取防城港市的“进城费”，属于城市路桥收费项目，并称这个收费站的设立方便了群众。（11月1日《济南时报》）

“烂泥路”无疑是最夺人眼球的看点，记者的质疑、群众的抱怨都集中于此，但冷静分析，“烂泥路”其实并非问题的关键———既然收取的是进城费，在漂亮马路上收与在丑陋马路上收有什么区别？真正让人沮丧的是，如果防城港市相关部门的回应属实，则这个设立于烂泥路上的收费站并不违规。

为何？依照《城市道路管理条例》：“市政工程行政主管部门对利用贷款集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定的期限内向过往车辆（军用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款……收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。”防城港市内应该有桥梁、隧道之类，即使没有，规定中的“等”字还可任意阐释，直至阐释为市内的马路、街道。总之，有了这条规定，收取城市路桥费便有了法规依据。

城市路桥费极具地方特色：有的城市收，有的城市不收；有的叫路桥费，有的叫通行费。城市路桥收费看上去有法可依，但个中问题多多：其一，车主已经缴纳了这税那费，当他们占用市内道路时，为什么要另行缴纳城市路桥费？市内路桥属于市政工程，具有明显的公益属性，理应由政府投资修建，供市民免费通行。其二，地方政府财力有限，那么向车主收取的税费用在了哪里？没有明白账，民众无从监督。其三，向本地车辆收取年费，不管车辆每年行驶多少公里、占用多少道路资源，都按同一标准收费，其合理性令人怀疑。其四，向外地车辆收取进城费，以邻为壑，画地为牢，人为制造条块分割，阻碍物流，推高物价。其五，公路尚有全国统一的收费期限，城市路桥收费期限则由省级政府确定，往往就长不就短，收费绵延无绝期。

眼下，公路收费问题已经引起高度关注，为期一年的全国公路收费专项清理工作正在进行，而城市路桥收费同样积弊丛生，几成顽症，同样应当引起关注。依笔者之见，对城市路桥收费也应该来一次大规模的专项清理，该取消的取消，该降低的降低，并制定若干新规矩，废除不合理的老规矩。比如，公路全面免费可能还是奢望，但随着政府财力增强，城市内的路桥总该实行免费通行；即使收费，总得有个明确合理的收费期限，以还清贷款、收回成本为准；收费去向应向社会公开，杜绝挪作他用；收费标准的制定应征求民众意见，或经地方人大立法程序，不能由政府部门自说自话。