法律分析：依据我国相关法律的规定，划拨国有土地的，经市、县土地管理部门和房产管理部门批准，交纳土地出让金后，可以转化为出让土地。
法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条 符合下列条件的，经市、县土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；(二)领有国有土地使用证；(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。