农村宅地基可以办土地使用证，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。
农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。
一、如何定义国有土地使用证
国有土地使用证是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律证明，受法律保护。城市住房用地登记发证的范围包括城市住房改造、经济适用住房、商品房等住房用地是房屋所有权和国有土地使用权转让后的变更土地登记，发证对象为拥有房屋所有权的房屋所有人。
以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方土地管理部门申请登记，经县级以上地方土地管理部门核实，由同级颁发土地使用权证书。
在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方房产管理部门申请登记，由县级以上地方房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。
二、集体土地能建房吗？
可以，依法确定给单位或者个人使用的集体土地或依法用于非农业建设的集体土地，由县级登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。可以在上面盖房子。在依法登记的集体土地上盖房子，房子的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
三、土地使用权登记的法律规定是什么
土地使用权登记的法律规定是：1.土地登记实行属地登记原则。申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上登记造册，核发土地权利证书。2.国家实行土地登记人员持证上岗制度。从事土地权属审核和登记审查的工作人员，应当取得国土资源行政主管部门颁发的土地登记上岗证书。
【本文关联的相关法律依据】
《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地，由县级登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。