认定抵押合同的效力：第一步，看抵押合同的合同要件是否齐全且有效；第二步，确定是否符合合同要约与承诺的流程。即订立合同的双方均具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。同时有要约与承诺流程。都符合抵押合同自签订时合同成立。但成立并不等于生效。第三，确定抵押合同是否进行了登记。在我国，抵押合同自双方签订的时候成立，自登记时生效。在我国设立抵押权，需要采用书面形式设立。抵押权设立登记采取自愿登记原则，即设立抵押权，自愿登记，不登记抵押权有效，但不得对抗善意第三人。而抵押合同生效则是以登记为必要条件，即抵押合同不登记，合同成立，但是合同不生效。
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