关于行政复议是一种行政行为的说法不完全正确的，行政行为：指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
例如：警察认为你开车违章，对你进行处罚，这就是具体行政行为。你对处罚不服就可以申请行政复议。
行政复议属于外部行为吗?
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。属于外部行政行为。
行政复议法的行政行为
行政复议具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
《行政复议法》第21条：行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的。
信访行为能否行政复议
法律咨询解答
信访行为是不能行政复议的。
《信访条例》第三十四条规定：”信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。“
信访人对对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，只能请求复查，是不可以向上一级行政机关提起行政复议的。行政复议是针对有具体行政行为的，但信访行为是没有具体行政行为的，信访行为只是由行政机关对信访人的问题作出答复，不需要作出具体的行政行为。
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【延伸知识】申请行政复议可以提出暂缓申请，但是是否同意还要看公安部门的意见。实践中，一般情况下是需要继续拘留的,不会受到影响,。依据相关法律规定:行政复议期间具体行政行为不停止执行。建议及时与公安部门沟通，配合缴纳保证金，暂缓执行的可能性更大一点。
相关法律规定
《信访条例》第三十四条，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。
行政复议机关认为具体行政行为是哪些？
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（1）国务院部门的规定；
（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（3）乡、镇人民政府的规定。
行政复议只审查具体行政行为是否合法啊?
行政诉讼和行政复议都需要行政相对人提起或申请,但：
行政诉讼的不告不理,既包括人民法院不能主动对具体行政行为的进行审查,也指当事人提起行政诉讼的,人民法院只能在当事人讼诉请求范围内对具体行政行为的合法性进行审查.
而在行政复议中,当事人提起复议的,复议机关全面对具体行政行为进行审查,不仅审查合法性,而且审查合理性,其审查范围可以超出申请人申请复议的事项范围.即不申请（的事项）也可以审查。 该内容由 蒋小松律师 和 律说律答 共创回答
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