法律分析：2001年的《人民民事行政抗诉案件办案规则》曾专章规定了“立案”程序，其中第十二条规定：有下列情形之一的，人民应当自受理之日起三十日内立案：（一）原判决、裁定认定事实的主要证据可能不足的；（二）原判决、裁定适用法律可能错误的（三）原审人民违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；（四）有证据证明审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为的。
法律依据：《人民民事行政抗诉案件办案规则》
第十一条 民事、行政抗诉案件，由有抗诉权或者有提请抗诉权的人民立案。
第十二条 有下列情形之一的，人民应当自受理之日起三十日内立案:
(一)原判决、裁定认定事实的主要证据可能不足的;
(二)原判决、裁定适用法律可能错误的;
(三)原审人民违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的;
(四)有证据证明审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为的。
第十三条 人民决定立案的民事、行政案件，应当通知申诉人和其他当事人。其他当事人可以在收到《立案通知书》之日起十五日内提出书面意见。
人民决定不立案的案件，应当通知申诉人。
第十四条 人民应当在立案以后调(借)阅人民审判案卷，并在调(借)阅审判案卷后三个月内审查终结。