柳宗元的策论名篇是《封建论》。
这篇文章将封建制（即分封制）与郡县制相比，论证封建制是过时的制度，认为当时的大唐若是恢复封建制度是百害而无一利，并阐述郡县制的优越性。
韩愈和柳宗元所处的时代，唐朝天子的权威已经衰弱，藩镇割据尾大不掉。各方节度使父死子继，唐王朝的甚至不能插手，这就等于是形成了小封建的形势。于是关于封建制和郡县制孰好孰坏的争论又大行其道。尽管如此，柳宗元同韩愈一样都是集权制度的拥护者，断然不会赞成恢复封建制。