为落实教育部关于印发《县域义务教育优质均衡督导评估办法》的通知（教督20__年6号）及湖南省教育厅关于印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》的通知（湘教通20__年200号）文件精神，办好老百姓家门口的学校，扩大优质教育资源，提升城乡教育发展共同体（以下简称"共同体"）办学成效，特制订本评优方案。
一、工作机构
评优工作成立由教育局党委书记、局长任工作领导小组组长，由教育局全体班子成员任副组长，负责统筹领导共同体办学评优的全面工作；领导小组下设办公室，由教育局总督学兼任办公室主任，由教育局主持共同体项目的负责人担任办公室副主任，负责评优工作的筹备、组织、协调及联络。
二、评优目的
1.通过评优，向共同体渗透前瞻性发展理念，引导共同体强化定位、细化目标、优化举措、深化创新，推动共同体在"十四五"取得突破性进展。
2.通过评优，鉴定共同体中长期发展成效，剖析各共同体发展的优势与不足，确定最近发展区并探索针对性对策，促进共同体可持续发展。
3.通过评优，了解共同体现有动力机制的运行情况，为其发展提供更加完备的政策支持和保障制度。
三、评优原则
1.鉴定与改进相结合。一方面通过共同体的整体发展情况以及共同体内学校、教师、学生的进步程度，评定共同体联合办学的成效；另一方面以评促改，以评促建，引导共同体注重内涵发展、优势互补、合作创新，形成可持续发展机制。
2.过程与结果相结合。一方面要关注共同体的创建过程，重点关注在理念共生、机制创新、课程共建、教师交流、设施共享、校社联动等方面所作的.努力与探索；另一方面要关注共同体的发展及其内部各学校、教师和学生的表现，优质均衡的情况及老百姓的满意度水平等。
3.定性与定量相结合。既要通过一定的指标构建，收集反映共同体、学校、教师、学生等方面的定量信息，又要重视收集反映共同体建设的制度、案例等质性资料，相互补充和印证。
4.共性与个性相结合。既要看到共同体的共性，也要重视共同体之间，共同体内部学校之间，存在着这样或那样的差异，避免简单地用一把尺子去衡量所有的共同体。
5.评估与工作相结合。注重在日常工作中积累资料，注重信息技术的应用，注重大数据分析，最大程度地减少评优对共同体正常工作的干扰。
6.整体与部分相结合。义务教育优质均衡先进县（区）评估验收与共同体办学评优是整体与部分的关系，两者目标高度一致，内容高度重合，其中多项互相关联的评估指标可互相借鉴，避免"两张皮"现象。
四、评优维度
（一）组织运作与内部治理
组织运作与内部治理是共同体持续发展的必要保障，也是推进现代教育治理体系建设的重要载体。共同体组织运作与治理的核心特征是共治、自治与开放，通过促进成员校共同参与管理，形成核心愿景，促进公共参与，形成自我管理、自主发展的良好态势。组织运作与治理评优具体包括如下内容：
1.愿景与规划：共同体制定了其相应的发展规划，确定办学愿景，明确了办学路线，且扎实推进实施。
2.组织与运作：共同体构建了稳定的内部管理组织，职责清晰，分工明确。成员校管理团队之间沟通、协调与研讨渠道通畅。
3.制度及实施：共同体制定了章程或相关制度，明确了成员校的权利与义务、运作机制及内部评价激励等方面内容，且落实有力。
（二）课程共建与共享
课程共建与共享是共同体联合办学的重要领域，也是促进学生综合素养发展的重要载体。共同体课程共建与共享的关键是精准、丰富与精致，通过成员校之间课程的共享和共建，更精准地回应每位学生的课程需求，为其创设更丰富的学习环境和更精致的学习经历。课程共享与共建评优具体包括如下内容：
1.课程规划：共同体在了解各校优质课程现状的基础上，能整体规划共同体的课程建设，做到优势互补，布局合理。
2.课程共建：成员校围绕课程共建，有效分工，积极合作，共同提升教师课程开发能力和课程实施品质。共建课程在数量、品质、学生受益面、受欢迎程度上表现良好。
3.课程共享：基于成员校之间共享的课程门类、数量、品质、授课时长、学生受惠面、受欢迎程度等情况，结合学生人数，综合判断共同体课程共享度。
（三）教师交流与发展
教师交流与发展是共同体联合办学的关键领域。共同体的教师交流与发展，凸显教师柔性流动的力度，教研互动的紧密度，专业指导的强度与培训资源的丰富度。教师交流与发展评优具体包括如下内容：
1.教师柔性流动：共同体内教师柔性流动的情况。
2.校际教研合作：共同体内开展备课组层面和主题教研活动的情况。
3.校际专业支持：共同体集聚区域内优秀教师开展教学视导、诊断、评价及开展有针对性的校际带教指导活动等。
4.科研培训合作：共同体内开放和共享专家讲座资源，共同策划与组织教师科研培训等活动。
（四）设施及设备共享
硬件设施及设备共享是共同体提高资源使用效率的重要抓手。设施与设备共享评优具体包括如下内容：
1.硬件设施共享：共同体内成员校之间硬件设施开放和共享情况。
2.信息平台建设：共同体积极利用现代信息技术，提升共同体管理效能、对外沟通能力、课程共建共享水平。
（五）办学成效与特色
共同体的办学成效与特色，既体现在共同体成员校在先进办学理念指引下教育质量的总体表现和进步情况，更体现在共同体帮助成员校提升办学质量的贡献度。办学成效与特色评优具体包括如下内容：
1.发展度：相对于起点水平，判断共同体办学整体水平提升情况，共同体内学校、教师、学生的进步程度。
2.优质均衡度：根据共同体内成员校在学科质量检测指标评价中的表现，总体水平与校际差异。成员校加入共同体后教学质量各项指标评价结果保持稳定向好。
3.特色发展度：共同体特色目标实现的情况，共同体内各校特色个性发展情况。
4.满意度：共同体内的教师、学生、家长及社区居民对共同体的办学及成效的满意度。
五、评优程序
以学年为评优周期，按照如下四步流程实施：
1.评优准备：确定评价主体，根据评优方案及其附件组织培训，准备好评价工具。
2.评优实施：评优团队到共同体现场进行评价，主要采取问卷调查、现场观察、深度访谈、资料查阅等方式进行。
3.撰写报告：根据评优标准，分析相关信息，形成专项评估报告。
4.反馈与改进：在规定时间内将评优结果与参评共同体沟通协商，对结果达成共识。对存在问题提出改进建议，与参评共同体共商改进对策。
六、结果运用
1.向芦淞区人民政府督导委员会及芦淞区教育局提交评优结果。
2.给予优秀单位表彰与奖励。
3.及时反馈参评单位的评优结果，总结提炼共同体的办学经验，树立典型，加强宣传，营造有利于共同体联合办学的良好氛围。综合分析评价过程中发现的问题，形成改进建议，推动行动改进，促进共同体持续发展。