建设工程土地使用证办理程序有：用地单位向管委会提出用地申请，填写《建设用地申请表》；提交规定材料，管委会审核通过报土地管理部门审批；用地单位提出土地登记申请，填写《土地登记申请书》；组织人员进行地籍调查，审核合格注册登记、颁发土地使用证。
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。