预付卡是一种预付凭证，用于购买商品或服务。作为第三方发卡机构，要解决税务、清算系统、受理终端、签约商户、卡销售和团队等问题。预付卡不能作为真实消费凭证，只是刺激消费的媒介。
法律分析
预付卡，是指发卡机构以盈利为目的，通过特定载体和形式发行的，可在特定机构购买商品或服务的预付凭证。按是否记载持卡人身份信息分为记名预付卡和不记名预付卡；按信息载体不同分为磁条卡、芯片（IC）卡。预付卡指由发行机构发行的，可在商业服务业领域使用的债权凭证，具体表现为购物券或消费卡，体现了持卡（券）人作为消费者对发行机构享有的债权。预付卡主要由第三方发卡机构发行，它是一个新兴行业、暴利行业，发卡量动辄数亿、数十亿元，毛利率在10%以上，假如您想成为第三方发卡机构需要解决以下几个问题：
1、当地税务；
2、清算系统，最好是准银行准金融级系统，假如是某某软件公司的系统，你将造成数百万的损失；
3、受理终端：POS机具，一般国内二线厂商的水份很大，好的厂商需要专业人士去洽谈；
4、签约商户，特别是当地大型商场、超市的合作；
5、卡销售：必须在当地有很强的社会背景；
6、一个专业的团队，或者专业的顾问。
因此，预付卡可以看作是一种刺激消费的媒介，它并不能当做真实的消费凭证。
拓展延伸
预付卡的合法性与报销
预付卡的合法性与报销是一个涉及财务管理和法律合规性的重要问题。预付卡作为一种支付工具，其是否可以作为费用报销需要根据当地法律法规和公司来确定。在某些地区，预付卡可能被视为合法的费用报销凭证，但也有一些。例如，可能需要提供与预付卡相关的详细信息，如购买用途、金额和收款方。此外，公司可能会对预付卡的使用做出特定规定，如报销金额或特定类型的费用。因此，在使用预付卡进行费用报销前，应仔细了解当地法规和公司，并确保遵守相关要求，以确保合法性和合规性。
结语
预付卡作为一种特定形式的预付凭证，在商业服务领域发挥着重要作用。然而，作为一种支付工具，预付卡的合法性与报销需要根据当地法律法规和公司来确定。在使用预付卡进行费用报销前，应仔细了解相关要求，确保合法性和合规性。同时，成为第三方发卡机构需要解决税务、清算系统、受理终端、签约商户、卡销售等问题，并建立一个专业的团队或寻求专业顾问的支持。
法律依据
《中华人民共和国国家税务总局令第2号》第十二条需要普通的用户，在购买加油卡或全国充值卡时，即可开具普通，用户凭加油卡消费时，不再开具任何。
《成品油零售加油站征收管理办法》第四条采取统一配送成品油方式设立的非核算的加油站，在同一县市的，由总机构汇总缴纳。在同一省内跨县市经营的，是否汇总缴纳，由省级税务机关确定。跨省经营的，是否汇总缴纳，由国家税务总局确定。
对统一核算，且经税务机关批准汇总缴纳的成品油销售单位跨县市调配成品油的，不征收。
第五条加油站无论以何种结算方式（如收取现金、支票、汇票、加油凭证（簿）、加油卡等）收取售油款，均应征收。加油站销售成品油必须按不同品种分别核算，准确计算应税销售额。加油站以收取加油凭证（簿）、加油卡方式销售成品油，不得向用户开具专用。