社区公共户由派出所选择辖区内的实有地址设立的公共户口，一个派出所设立一个社区公共户。法律规定，具有户口登记管理职能的派出所应当协调街镇，选择在本派出所辖区内实有地址设立社区公共户。公共户没有户口簿，需要使用的可凭身份证前往户口所在地派出所开具户籍证明。