各国证券交易印花税发展的两大趋势

6月1日，印度政府经过近4个月的讨论和准备期，宣布把证券交易印花税税率从0.1%提高到0.125%，实行买卖双向征税;未实际交割或未实际转移股权的转让，其税率从0.02%提高到0.025%，由买方纳税;金融衍生工具交易税率为0.017%，其他金融交易实行零税率。印度政府是今年2月6日提出要小幅上调证券交易印花税的，6月1日正式实施。政府表示，调高证券交易印花税是为了抑制股市的投机行为，稳定股票市场。世界主要国家印花税改革趋势印度调高证券交易印花税税率，反映了世界各国证券交易印花税改革的一个方向。目前各国证券交易印花税改革的方向不尽相同，但总体上有两大趋势：一是西方主要国家减免和废除印花税的趋势，二是亚洲少数国家和地区保留甚至小幅调高印花税税率。美国等西方主要国家认为，国家经济稳定的基础是完善的自由市场，证券交易印花税是有形之手对资本市场发育的干涉与阻碍，因此该予以废除。而亚洲新兴国家则认为，证券交易印花税可以强化对流动资本的管理，有助于抑制投机，稳定经济。美国早已取消了证券交易印花税。美国在1914年~1966年曾开征证券交易税，当时美国联邦政府曾对一级市场的股票发行征收0.1%的联邦税，对二级市场交易征收0.04%的转让税，现在都已取消。不过美国税法第31条还保留了0.0034%的交易费，简称“第31条费”，用于支付证交所的交易费用。欧盟早在1969年7月，就通过了有关资本市场募集资金的间接税问题指令，要求各成员国协调、逐渐取消证券交易印花税。指令认为“各成员国征收的证券印花税，造成双重征税，引起歧视，构成对资本自由流动的不对称干预，所以应该通过税收协调予以废除”。当然也应当考虑各成员国的财政承受能力，以对财政产生最小冲击为原则稳步推进。此后欧洲大多数国家都像美国一样，废除了证券交易印花税。德国1991年已废除了股票周转税及中短期债券的交易税。法国有两挡双向的股权交易税，小额交易税率为0.3%，交易额超过100万法郎以上的税率为0.15%。不过法国对一些金融中介机构交易予以免税，此外法国对证券交易税上设封顶，总纳税额最多不超过5000法郎。瑞典和芬兰在上世纪80年代中期引进金融工具交易税遭到失败，不但国家税收下降，而且导致了股票交易外流，流向了欧洲其他金融中心，于是先征后废。瑞士对本国证券交易征收0.15%的交易税，在国外市场的证券交易征收0.3%的交易税，不过现在瑞士也已经免除了金融中介机构的交易税。比利时仍然征收证券交易税，税率为0.17%，债券为0.07%，买卖双向征税，而且证券交易税也设有封顶。