法律分析:根据我国法律规定,违反法律的强制性规定和禁止性规定的合同无效。我国行政处罚法规定,行政处罚的主体只能是行政机关或者受委托的单位。因此民事主体签订罚款类合同均属于无效合同。如果双方当事人不能就罚款等同于违约金的法律性质达成一致,那么该条款无效。
法律依据:《中华人民共和国民法典》 第八条 民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。