第2种观点： 法律分析：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。法律依据：《中华人民共和国环境保》第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第1种观点： 法律分析：根据我国法律规定，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。法律依据：《中华人民共和国环境保》第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第2种观点： 法律分析：环境保护优先原则为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。法律依据：《中华人民共和国环境保》 第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第3种观点： 法律分析： 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，有利于构建环境友好型社会，体现了保护环境的国策．法律依据：《中华人民共和国环境保》第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第1种观点： 《中华人民共和国环境保》的基本原则如下：1、环境保护与社会经济协调发展的原则；2、预防为主、防治结合、综台治理的原则；3、污染者治理、开发者保护的原则；4、对环境质量负责的原则。环保，全称环境保护，是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济、社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的、创新研发的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护也是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。其内容主要有如下：1、防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；2、防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响；3、保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。法律依据《中华人民共和国环境保》第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
第2种观点： 法律分析：我国环境保护五个原则分别是：保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。 法律依据：《中华人民共和国环境保》第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第3种观点： 法律分析：水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。法律依据：《中华人民共和国水污染防治法》第三条 水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
第1种观点： 法律分析：中国环境保护工作方针是：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。”。法律依据：《中华人民共和国环境保》 第四条 保护环境是国家的基本国策。 国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第2种观点： 法律分析：它包括的内容：一是环境保护的“三十二字”方针。所谓“三十二字”方针，就是指“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、；依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”。这一方针是符合中国当时的国情和环境保护的实际的，在相当长一段时期内对我国环境保护工作起到了积极促进作用。 二是“三同步、三统一”的、方针。“三同步”的基点在于“同步发展”，它是制定环境保护规划、确定、提出措施以及组织实施的出发点和落脚点，它明确指出要把环境污染和生态破坏解决在经济建设和社会建设过程之中；而“三统二”的提出，主要在克服传统的只顾经济效益的发展点，强调整体综合的效益，它是贯穿于“三同步”始终的一条基本原则，也可以认为是各项工作的一条基本准则。法律依据：《中华人民共和国环境保》第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。
第3种观点： 法律分析：中国环境保护工作方针是:"全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。"这条方针是1972年中国在联合国人类环境会议上提出的，在1973年举行的中国第一次环境保护会议上得到了确认，并写入1979年颁布的《中华人民共和国环境保(试行)》。法律依据：《中华人民共和国环境保》第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。
第1种观点： 法律分析：环境保护优先原则为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。法律依据：《中华人民共和国环境保》 第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第2种观点： 法律主观：环境保的基本原则，是指为环保法所遵循、确认和体现并贯穿于整个环保法之中，具有普遍指导意义的环境保护基本方针、，是对环境保护实行法律调整的基本准则，是环保法本质的集中体现。环境保的基本原则1．环境保护与社会经济协调发展的原则。这一原则是指正确处理环境、社会、经济发展之间的相互依存、相互促进、相互制约的关系，在发展中保护；在保护中发展，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会、环境效益的统一。2．预防为主、防治结合、综台治理的原则。该原则是指预先采取防范措施，防止环境问题及环境损害的发生；在预防为主的同时，对已经形成的环境污染和破坏进行积极治理；用较小的投入取得较大的效益而采取多种方式、多种途径相结合的办法，对环境污染和破坏进行整治，以提高治理效果。如合理规划、调整工业布局、加强企业管理、开发综合利用等。3．污染者治理、开发者保护的原则。该原则也称“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则，是明确规定污染和破坏环境与资源者承担其治理和保护的义务及其责任。4．对环境质量负责的原则。地方各级对本辖区环境质量负有最高的行政管理职责，有责任采取有效措施，改善环境质量，以保障公民人身权利及国家、集体和个人的财产不受环境污染和破坏的损害。5．依靠群众保护环境的原则。该原则也称环境保护的民主原则。是指人民群众都有权利和义务参与环境保护和环境管理，进行群众性环境监督的原则。法律客观：《中华人民共和国环境保》第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。 《中华人民共和国环境保》第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第3种观点： 法律分析：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百三十 污染环境罪违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第1种观点： 环保法的基本原则有：1、环境保护与社会经济协调发展的原则。这一原则是指正确处理环境、社会、经济发展之间的相互依存、相互促进、相互制约的关系，在发展中保护；在保护中发展，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会、环境效益的统一。2、预防为主、防治结合、综台治理的原则。该原则是指预先采取防范措施，防止环境问题及环境损害的发生；在预防为主的同时，对已经形成的环境污染和破坏进行积极治理；用较小的投入取得较大的效益而采取多种方式、多种途径相结合的办法，对环境污染和破坏进行整治，以提高治理效果。如合理规划、调整工业布局、加强企业管理、开发综合利用等。3、污染者治理、开发者保护的原则。该原则也称“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则，是明确规定污染和破坏环境与资源者承担其治理和保护的义务及其责任。4、对环境质量负责的原则。地方各级对本辖区环境质量负有最高的行政管理职责，有责任采取有效措施，改善环境质量，以保障公民人身权利及国家、集体和个人的财产不受环境污染和破坏的损害。5、依靠群众保护环境的原则。该原则也称环境保护的民主原则。是指人民群众都有权利和义务参与环境保护和环境管理，进行群众性环境监督的原则。法律依据：《中华人民共和国环境保》第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第2种观点： 一、主要措施 1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。 2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度（建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用）。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以上。 3、健全环境保律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。 4、健全环境管理机构。从到省、市、县四级建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权力。有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。 二、在环境经济方面，主要包括资金投入和税收优惠 1、企业将防治污染所需资金纳入固定资产投资计划。 2、列入国家重点污染防治和生态保护的项目，国家给予资金支持；城市将城市维护费用于环境保护设施建设；国家征收的排污费用于污染防治。 3、国家实行税收优惠——所得税优惠：对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税； ——投资方向税优惠：建设污水处理厂、资源综合利用等项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率； ——优惠：对以煤矸石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白银等免征； ——建筑税优惠：建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税； ——关税优惠：对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠； ——消费税优惠：对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30％的消费税。 ——农业特产税优惠：西部地区退耕还林还草而产出的农业特产收入，在10年内免征农业特产税。 三、实施环境技术的目的在于提高能源和资源利用效率、减少污染物的排放 1、工业企业在进行技术改造时，采用先进的技术和清洁生产工艺，提高资源、能源的利用率； 2、按照环保法律有关规定，对企业浪费能源和资源、严重污染环境的落后工艺和设备实行限期淘汰； 3、企业在生产中应该采用无毒、无害或低毒、低害原料。 环境保护产业强调，在经济结构战略性调整中，促进环保产业结构优化，提高环保产品的科技含量；制定措施促进环保产业社会化、环保产业营运市场化、产品标准化等。在环境国际合作方面，中国一贯高度重视环境国际合作交流，强调在认真做好本国环境保护工作的同时，以积极的态度参与国际环境事务；以新的伙伴关系共同推进区域和全球环境合作，加快解决全球环境问题的进程；坚持环境国际合作应该尊重国家主权，处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益环境保护是我国的基本国策.国家对环境保护越来越重视.而要做好环境保护的具体工作,就必须遵循市场经济的运行规律.那就是要充分利用价值规律,要发挥竞争规律的作用,要支持资源的优化配置.1、组织措施主要是建立环境保护的管理机构和监测体系。2、经济手段三废处理设施、除尘设施、污水处理设施、噪声防止设施；绿化；放射性保护；环境监测设施；复垦造田等。投资的来源，大致有以下几个方面：新建及改扩建项目的工程基建投资；主管部门和企业自筹资金；排污回扣费，即环保补助资金。3、环保资金来源的性措施为保护环境和治理污染，和有关部门制定了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、《关于工矿企业治理“三废”污染开展综合利用产品利润捉留办法的逼知》、《关于环境保护资金渠道的规定的通知》等行规和部门规章，保证了环境保护与治理经费有一个重要来源。一些省、市、区也制定了相应的法规，《纲要》强调，要实行强有力的环保措施：一是落实环境保护责任。地方党政主要领导和各部门主要领导是本辖区和本系统环境保护的第一责任人。对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期进行考核，建立健全责任追究制度。二是大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，制订和实施循环经济推进计划，实现环境与经济的协调发展。三是加大环境保护投入。各级要将环境保护列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对流域区域污染防治、环保试点示范及环保监管能力建设的资金投入。四是加强环境保护监管。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管。健全环境监测、预警和应急体系，防止特重大环境污染事件的发生。严格执行环保法律法规，重点查处各类环境违法行为。严格实行污染物排放总量控制、排污许可、环境影响评价、清洁生产审核、强制淘汰、限期治理、环境标识和认证制度。五是提高公众参与程度。对涉及公众环境权益的重大发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或公示等形式，充分听取公众意见。六是大力发展环保产业。进一步提高环保装备技术水平。建立和完善污染治理设施投融资机制，鼓励各种社会资金投资污染治理设施建设。七是扩大国际环境合作与交流。积极引进国外资金、先进环保技术与管理经验。参与国际公约和有关贸易与环境谈判，履行相应国际义务，维护国家环境与发展权益法律依据：《中华人民共和国环境保》第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。第四条保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第3种观点： 我国《中华人民共和国环境保》所指的环境是影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。具体内容如下：1、大气；2、水；3、海洋；4、土地；5、矿藏；6、森林；7、草原；8、湿地；9、野生生物；10、自然遗迹，人文遗迹；11、自然保护区，风景名胜区；12、城市和乡村。环境保护具体措施如下：1、空调冬18夏26，全国节电上亿度；2、灯泡换成节能灯，用电能省近八成；3、垃圾分类不乱扔，回收利用好再生；4、不用电器断电源，节电10%能看见；5、对高耗能企业鼓励安装节能设施；6、其他措施。法律依据《中华人民共和国环境保》第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。第九条 各级应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行监督。第十条 环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上有关部门和环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。