第2种观点： 行政执法三项制度是指的行政执法的的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。这三项制度的目的是提高社会对于行政执法的满意度，是对行政信息公示的主体、内容、形式、程序等等的内容做出了明确的规范。行政执法的类别是什么1、行政许可，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为；2、行政处罚，具有行政处罚权的行政机关、法律法规授权组织和行政机关依法委托的组织对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为给予行政制裁的具体行政行为；3、行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。法律依据：《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第四条坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法现象。
第3种观点： 法律分析：行政执法程序制度如下：1、听证制度。是指行政机关以听证会的形式听取当事人意见的制度。作为现代行政程序法的核心制度，它的内涵是“听取当事人的意见”；2、信息公开制度。是指行政机关主动将信息向社会公众或依申请向特定的公民、法人或组织公开的制度；3、说明理由制度。是指行政机关在行政执法过程中依法告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务，以及在行政决策过程中对不予采纳的专家及公众意见要说明理由的制度；4、阅览卷宗制度。是指公民、法人或者其他组织可以查阅与其相关的行政执法案卷的制度；5、行政协助制度。是指行政机关在执行职务时请求其他行政机关给予帮助的制度；6、管辖制度。是指行政主体之间就某一行政事务的首次处置所作的权限分工的制度。它是避免管辖权争议，确保行政权有效行使的重要前提；7、证据制度。是指行政机关在认定事实，作出决定的过程中适用的证据规则；8、回避制度。是指行政机关工作人员在行使职权过程中，因为与所处理的事务有利害关系，自行或依当事人申请，退出该事务处理的制度；9、时效制度。是指行政机关或相对人要在法定期限内作出某种行为，否则承担一定法律后果的制度；10、教示制度。是指行政机关在执法时，应当及时告知当事人享有的程序权利，先采用教育、劝诫、疏导等手段，促使当事人自觉履行法定义务、纠正错误的制度；11、电子政务制度。是指行政机关通过互联网实施行政管理的制度。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
第1种观点： 执法全过程记录工作机制中全过程包括：（一）健全完善接报案登记。（二）全面开展现场执法视音频记录。（三）健全完善办案区使用管理记录。（四）全面落实讯问录音录像要求。（五）严格涉案财物管理信息记录。（六）全面深化网上办案。法律依据:《关于建立健全机关执法全过程记录机制的意见》 第二条 记录方法和记录要求机关应当树立执法必录意识，严格落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，通过文字、图片、视音频记录和信息系统记载等方法，对执法活动的各个环节进行全面记录。特别是对于办案过程中收集、提取、固定证据活动，要严格依法开具相关法律文书，规范制作勘验、检查、搜查、扣押等各类笔录和视音频资料，确保证据的真实性、合法性。同时，通过对执法记录信息的关联整合，实现深度应用。（一）健全完善接报案登记。根据《关于改革完善受案立案制度的意见》(公通字〔2015〕32号)有关工作要求，依托警务信息综合应用平台建立完善全省(自治区、直辖市)统一的接报案、受立案信息系统或者功能模块，严格落实接报案网上登记制度和群众上门报案“三个当场”要求，实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全过程网上运转，并与接处警、办案、结案等上下游过程的执法信息整合贯通。加强对接报案信息的检查监督，防止案件流失、不破不立、网外循环。（二）全面开展现场执法视音频记录。按照一线执法单位全覆盖原则，充分配备、全面使用执法记录仪等设备，并加强管理和维护，切实保障现场执法工作需要。严格落实《机关现场执法视音频记录工作规章》(公通字〔2016〕14号)关于现场执法记录范围和内容的要求，特别是接处警、当场处罚、现场勘查、搜查扣押、辨认指认、交通执法、治安检查等现场执法活动，必须进行视音频记录。配备信息自动采集设备，完善记录资料管理模块，实现充电、上传、存储一体化、自动化，为办理案件、执法监督管理、处置投诉举报、维护民警权益、舆情引导管控等提供有效证据材料。（三）健全完善办案区使用管理记录。落实《机关执法办案场所办案区使用管理规章》(公法〔2013〕1102号)和“四个一律”工作要求，切实做到办案区视频监控全覆盖、执法活动全记录，特别是对办案区人员出入和违法犯罪嫌疑人安全检查、信息采集、随身物品、涉案财物、活动轨迹等进行准确记录。研发运行办案区智能化管理系统，实现办案民警违规操作自动预警、嫌疑人活动轨迹自动跟踪、执法视音频资料自动归集，在对办案区执法活动进行全程、动态监督管控的同时，方便民警办案。（四）全面落实讯问录音录像要求。依照《机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规章》(公通字〔2014〕33号)要求，对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程进行全程同步录音录像，并推动对重大案件询问被害人、证人过程进行同步录音录像。加强对讯问录音录像工作的监督检查，确保录制内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚，摄录内容与讯问笔录保持一致，坚决杜绝对讯问场次、讯问过程进行选择性录制等违规情形。（五）严格涉案财物管理信息记录。落实《机关涉案财物管理若干规章》(公通字〔2015〕21号)要求，健全完善涉案财物集中管理信息系统或功能模块，详细记录涉案财物基本情况、案由、来源、保管状态、保管场所及移交、调用、发还、处置等信息，并与案件信息关联。研发使用公检法跨部门涉案财物管理信息平台，建立“换押式”移交管理机制，实现涉案财物管理信息跨部门流转。（六）全面深化网上办案。落实《机关执法办案信息系统使用管理规章》(公法〔2014〕1493号)，进一步完善优化执法办案信息系统功能，加强系统使用管理，合理设置网上执法办案和监督过程，全面实现案件信息和主要证据信息网上记载，案件审核审批网上进行，案件卷宗和执法档案网上生成，案件质量网上考核，执法问题网上预警，执法情况网上统计。除案件性质和事实涉及国家秘密的以外，案件办理一律通过执法办案信息系统在网上进行。
第2种观点： 行政执法全过程记录制度内容如下：1、文字、音像的记录。文字记录包括向当事人出具的行政执法文书、检测鉴定意见、专家论证报告等书面记录；音像记录包括照片、录音、录像、视频监控等电子记录；2、程序启动的记录。申请人依法可以口头申请的，行政执法人员应当当场记录，经申请人阅读或者向其宣读，确认内容无误后由其签名或者盖章；3、调查与取证的记录；4、审查与决定的记录；5、执行与送达记录；6、执法记录的管理与使用；7、记录设备使用与管理；8、 监督检查。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条 证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。第四十七条 行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。第五十二条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明；前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章；执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。
第3种观点： 执法全流程记录工作机制中全流程包括：（一）健全完善接报案登记。（二）全面开展现场执法视音频记录。（三）健全完善办案区使用管理记录。（四）全面落实讯问录音录像要求。（五）严格涉案财物管理信息记录。（六）全面深化网上办案。法律依据:《关于建立健全机关执法全流程记录机制的意见》 第二条 记录方式和记录要求机关应当树立执法必录意识，严格落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，通过文字、图片、视音频记录和信息系统记载等方式，对执法活动的各个环节进行全面记录。特别是对于办案过程中收集、提取、固定证据活动，要严格依法开具相关法律文书，规范制作勘验、检查、搜查、扣押等各类笔录和视音频资料，确保证据的真实性、合法性。同时，通过对执法记录信息的关联整合，实现深度应用。（一）健全完善接报案登记。根据《关于改革完善受案立案制度的意见》(公通字〔2015〕32号)有关工作要求，依托警务信息综合应用平台建立完善全省(自治区、直辖市)统一的接报案、受立案信息系统或者功能模块，严格落实接报案网上登记制度和群众上门报案“三个当场”要求，实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转，并与接处警、办案、结案等上下游流程的执法信息整合贯通。加强对接报案信息的检查监督，防止案件流失、不破不立、网外循环。（二）全面开展现场执法视音频记录。按照一线执法单位全覆盖原则，充分配备、全面使用执法记录仪等设备，并加强管理和维护，切实保障现场执法工作需要。严格落实《机关现场执法视音频记录工作规定》(公通字〔2016〕14号)关于现场执法记录范围和内容的要求，特别是接处警、当场处罚、现场勘查、搜查扣押、辨认指认、交通执法、治安检查等现场执法活动，必须进行视音频记录。配备信息自动采集设备，完善记录资料管理模块，实现充电、上传、存储一体化、自动化，为办理案件、执法监督管理、处理投诉举报、维护民警权益、舆情引导管控等提供有效证据材料。（三）健全完善办案区使用管理记录。落实《机关执法办案场所办案区使用管理规定》(公法〔2013〕1102号)和“四个一律”工作要求，切实做到办案区视频监控全覆盖、执法活动全记录，特别是对办案区人员出入和违法犯罪嫌疑人安全检查、信息采集、随身物品、涉案财物、活动轨迹等进行准确记录。研发运行办案区智能化管理系统，实现办案民警违规操作自动预警、嫌疑人活动轨迹自动跟踪、执法视音频资料自动归集，在对办案区执法活动进行全程、动态监督管控的同时，方便民警办案。（四）全面落实讯问录音录像要求。依照《机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》(公通字〔2014〕33号)要求，对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程进行全程同步录音录像，并推动对重大案件询问被害人、证人过程进行同步录音录像。加强对讯问录音录像工作的监督检查，确保录制内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚，摄录内容与讯问笔录保持一致，坚决杜绝对讯问场次、讯问过程进行选择性录制等违规情形。（五）严格涉案财物管理信息记录。落实《机关涉案财物管理若干规定》(公通字〔2015〕21号)要求，健全完善涉案财物集中管理信息系统或功能模块，详细记录涉案财物基本情况、案由、来源、保管状态、保管场所及移交、调用、发还、处置等信息，并与案件信息关联。研发使用公检法跨部门涉案财物管理信息平台，建立“换押式”移交管理机制，实现涉案财物管理信息跨部门流转。（六）全面深化网上办案。落实《机关执法办案信息系统使用管理规定》(公法〔2014〕1493号)，进一步完善优化执法办案信息系统功能，加强系统使用管理，合理设置网上执法办案和监督流程，全面实现案件信息和主要证据信息网上记载，案件审核审批网上进行，案件卷宗和执法档案网上生成，案件质量网上考核，执法问题网上预警，执法情况网上统计。除案件性质和事实涉及国家秘密的以外，案件办理一律通过执法办案信息系统在网上进行。
第1种观点： 法律分析：（1）合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。（2）合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事益的方式。（3）程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。（4）高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。（5）诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。（6）权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章 授权的组织作出的行政行为。
第2种观点： 一、须遵守依法行政原则依法行政原则，是指行政机关必须依照法定的权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。该原则的具体要求是：第一，执法的主体合法。国家行政机关的设立及其职权必须有法律依据，必须在法律规定的职权范围内活动，越权违法，越权无效。第二，执法的内容合法。执法活动是根据法律的规定进行的，采用的具体方式也要符合法律的规定。第三，执法的程序必须合法。要严格按照法定的步骤、顺序和时限进行执法，不得任意改变、省略和超越。二、须遵循讲求效率原则讲求效率原则是指行政机关应当在依法行政的前提下，讲求效率，主动有效地行使其权能，以尽可能低的成本取得最大的行政执法效益。要求执法主体从保护公民权利和国家权益出发，对行政相对人的各项请求及时作出相应反应，对各种行政事务及时通过执法作出反应。执法主体必须严格按照法定程序和法定权限执法，不能借口效率而违反法律规定，效率原则是建立在行政合法性原则基础之上的。三、应遵循合理性原则执法的合理性原则是指执法主体在执法活动中，特别是在行使自由裁量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实根据和法律依据，与社会生活常理相一致。四、行政执法要坚持的是六项基本原则：1、合法性原则。2、合理性原则。3、正当程序原则。4、效率原则。5、诚实守信原则。6、责任原则。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
第3种观点： 法律分析：行政执法的基本原则主要有：以事实为根据，以法律为准绳原则；合理性原则；正当程序原则；效率原则；诚实守信原则；责任原则；合法、公正、公开、及时的原则。法律依据：《中华人民共和国机关办理行政案件程序规定》第三条办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。第四条办理行政案件应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障，保护公民的人格尊严。第五条办理行政案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。第六条办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。第七条办理行政案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当使用当地通用的语言进行询问。对不通晓当地通用语言文字的当事人，应当为他们提供翻译。
第1种观点： 法律分析:(一)按照行政执法的行为方式，可以将行政执法行为划分为行政处理、行政监督检查、行政处罚、行政强制执行等。行政处理又称行政处理决定，或称行政决定，是指行政机关在行政管理活动中影响公民、法人或其他组织的权利义务的具体行为。包括赋予权利和设定义务的决定，剥夺、取消权利和免除义务的决定以及奖励性决定等。行政监督检查是行政机关为实现其管理职能，对公民、法人或其他组织执行法律、法规、规章和行政决定的情况进行的监督检查。包括对一般公民、组织进行的普遍监督检查和对特定公民、组织进行的特定监督检查。行政处罚是指公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，按法律、法规、规章有关行政处罚的规定设定，由行政机关或者法律法规授权组织实施的法律制裁。行政处罚的种类有：警告款收违法所得、没收非法财物令停产停业扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照政拘留律、行规规定的其他行政处罚。行政强制执行是指公民、法人或者其他组织对行政机关依法作出的行政处理决定或者行政处罚，既不申请行政复议，也不向人民提起行政诉讼，逾期又不履行义务，行政机关采取的迫使其履行义务或者达到与履行义务相同状态的措施。行政机关有强制执行权的，在自己的职权范围内强制执行有强制执行权的，申请人民强制执行。(二)按照行政执法行为是否必须具备一定的形式来划分，行政执法行为分为要式的行政执法行为和不要式行政执法行为。要式的行政执法行为是指这种执法行为必须依照法定方式和遵守一定的法定程序才能产生法律效力，不要式行政执法行为是指法律没有规定必要形式的执法行为。绝大多数的行政执法行为都是要式的，如行政处罚、行政强制执行，等等。(三)按照行政执法行为行政机关是否可以主动采取来划分，可以把行政执法行为分为主动的行政执法行为和被动的行政执法行为。主动的行政执法行为又称依职权的行政执法行为，就是行政机关根据法律赋予的职权，无需任何人的请求而主动采取的行政执法行为，如行政处罚、行政监督检查等等。被动的行政执法行为又称应申请的行政执法行为，它是指只有在公民、法人或其他组织有申请的情况下，才能进行的行政执法行为。如颁发营业执照、颁发许可证等等。(四)按照行政执法行为是否可以由行政机关直接进行来划分，可以把行政执法行为划分为的行政执法行为与附属的行政执法行为。的行政执法行为是行政机关依法直接进行、不需要其他行政执法行为作为前提的执法行为。附属的行政执法行为是必须以其他行政执法行为前提条件的行政执法行为，就是说，如果没有其他行政执法行为的存在，这种行政执法行为就不能采取。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十九条 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）有义务协助调查、执行的人，对人民的协助调查决定、协助执行通知书，无故推拖、拒绝或者妨碍调查、执行的；（二）伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚明材料，妨碍人民审理案件的；（三）指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的；（四）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的；（五）以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的；（六）以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民工作人员执行职务，或者以哄闹、冲击法庭等方法扰乱人民工作秩序的；（七）对人民审判人员或者其他工作人员、诉讼参与人、协助调查和执行的人员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻或者打击报复的。人民对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员依照前款规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 罚款、拘留须经人民院长批准。当事人不服的，可以向上一级人民申请复议一次。复议期间不停止执行。
第2种观点： 法律分析：按照行政执法的行为方式，可以将行政执法行为划分为行政处理、行政监督检查、行政处罚、行政强制执行等。行政处理又称行政处理决定，或称行政决定，是指行政机关在行政管理活动中影响公民、法人或其他组织的权利义务的具体行为。包括赋予权利和设定义务的决定，剥夺、取消权利和免除义务的决定以及奖励性决定等。行政监督检查是行政机关为实现其管理职能，对公民、法人或其他组织执行法律、法规、规章和行政决定的情况进行的监督检查。包括对一般公民、组织进行的普遍监督检查和对特定公民、组织进行的特定监督检查。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十三条 本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
第3种观点： 法律分析:1、行政许可2、行政处罚3、行政强制4、行政征收5、行政给付6、行政确认7、行政裁决8、行政补偿9、行政奖励10、行政监督检查法律依据:《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十四条第二款 因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛 违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。《中华人民共和国人民法》 第十七条第一款 县级以上机关，经上级机关和同级批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。四、对危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员进行制止、带离现场、驱散。