地质灾害防治的基本原则
发布网友
发布时间：2022-04-21 23:37
共2个回答
懂视网
时间：2022-06-04 04:48
地质灾害的发生，影响当地人民群众的生命财产安全，制约着当地经济的发展，地质环境保护及地质灾害的防治具有十分重大的现实意义。今天小编给大家整理了地质灾害防治知识_地质灾害防治安全知识供大家参考，我们一起来看看吧!
地质灾害防治知识
1.什么是地质灾害
地质灾害是指由自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
2.地质灾害会造成怎样的危害
地质灾害给国民经济建设和人民生命财产造成严重危害。例如，云南小江流域近 40 年来发生严重泥石流 25 次，造成 163人死亡， 55 人重伤，直接经济损失 6906 万元。 1991 年 9 月 23 日 发生于云南省昭通市头寨沟的滑坡，总方量 1800 万 m 3 , 造成 216 人死亡。 19 年四川华莹山溪口镇的滑坡型泥石流造成 221 人死亡。
3、地质灾害分哪些级别
按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：
特大型地质灾害险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情。特大型地质灾害灾情：因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情。
大型地质灾害险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。大型地质灾害灾情：因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情。
中型地质灾害险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。中型地质灾害灾情：因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情。
小型地质灾害险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在100以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情。小型地质灾害灾情：因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。
3.什么是崩塌
崩塌是指陡坡上的岩土体，在重力的作用下，突然脱离母体向下倾倒、翻滚，堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象，一般发生在地形坡度大于50度，高度大于30米的高陡坡上。
4.什么是滑坡
滑坡(也称走山)是指斜坡上的岩土体，在重力作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地向下滑动的地质现象，滑坡多发生在坡度小于50度的斜坡上。
5.什么是泥石流
泥石流(也称蛟龙)是山区特有的一种自然地质现象，是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激发的，含有大量泥水石块的特殊洪流，泥石流按物质组成划分为泥石流、泥流、水石流三类，按流体性质可分为粘性和稀性泥石流;此外还有按水源类型划分的;降雨、冰川、溃坝型;按地形形态划分的沟谷型、坡面型等。水既是泥石流的重要组成部分，又是泥石流的激发条件和搬运介质。降雨、冰雪融水和水库溃决溢水等都可成为泥石流的水源。
6.什么是地面塌陷
地面塌陷是指地表岩、土体在重力因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种地质现象。
7.崩塌、滑坡产生的主要原因有哪些
斜坡的地层岩性，是发生滑坡的物质基础。地层的岩性不同，它们的强度各不相同，发生滑坡的难易程度也就不同。花岗岩、石英岩、石灰岩等块状岩石，致密坚硬，抗剪强度大，完全由它们组成的斜坡，很少发生滑坡，而有软弱的泥岩、页岩、煤层和各种地表覆盖层存在的斜坡，很容易发生滑坡。
采矿不按规范，预留矿柱少，乱采滥挖，造成采空区坍塌，导致山体开裂，继而发生崩塌、滑坡。
修建铁路、公路，依山建房、建厂等工程，开挖坡脚，形成人工陡边坡，易引起崩塌、滑坡的发生。
在斜坡上大量兴建楼房、工厂，堆渣堆土等，给斜坡增加荷载，斜坡支撑不了过大的重量，便失去平衡，发生崩塌、滑坡。
不适当地开垦农田，乱砍滥伐，破坏植被，有利于雨水等地表水渗入地下、软化岩土，也能诱发崩塌、滑坡。
8.泥石流的特征及活动特点
典型泥石流分为形成、流通、堆积等三区，沟谷也相应具备三种不同形态。
沟床纵坡降越大，越有利于泥石流的发生，但比降在10-30%的发生频率最高。因此，泥石流一般发生在山区，其持续时间很短，一般仅几分钟到几十分钟，其活动特点是：高速、突发、周期复活、链生和群发性，其破坏方式有淤埋、冲毁、堵河阻水和弯道爬高、超高危害(如1979年四川雅安、1984年云南东川泥石流死亡人数各为100多人)。
9.崩塌、滑坡、泥石流的主要危害
崩塌、滑坡、泥石流的主要危害是：毁坏土地、房屋、道路、桥梁、造成人民生命财产损失。如1979年金温铁路100公里处边坡岩体崩塌，造成旅客列车四节车厢出轨。永嘉县罗东乡若岙底村因受9909号台风暴雨影响，引发山体滑坡，毁房42间，造成17人死亡。
10.地面塌陷的类型及特点
地面塌陷按其成因可分为采空塌陷和岩溶塌陷，而后者分布广、数量多、频率高，诱发因素多，且具有较强的隐蔽性和突发性特点。岩溶塌陷按其成因又可分为自然岩塌陷和人为岩溶塌陷，其中，自然岩溶塌陷的成因包括暴雨、洪水、重力、地震，人为岩溶塌陷中，成因以坑道排水或突水，抽取岩溶地下水、水库畜引水为主，共占人为塌陷的92%。我市以采空塌陷为主，主要分布于煤炭开采区。
11.地质灾害发生的前兆有哪些
崩塌前兆是：崩塌的前缘不断发生掉块、坠落、小崩小塌的现象;崩塌的脚部出现新的破裂形迹;不时偶然听到岩石的撕裂摩擦声;出现热、气、地下水异常;动物出现异常。
滑坡前兆是：滑坡前缘出现横向及纵向裂缝，前缘土体出现隆起现象;滑体后缘裂缝急剧加宽加长，新裂缝不断产生，滑坡体后部快速下座，四周岩土体出现松动和小型塌滑现象;滑带岩土体因摩擦错动出现声响，并从裂缝中冒出气或水;在滑坡前缘坡角处，有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯;动物出现惊恐异常现象;滑坡体上的观测点明显位移;滑坡前缘出现鼓丘;房屋倾斜、开裂和出现醉汉林、马刀树等。
泥石流发生的前兆是：沟内有轰鸣声，主河流水上涨和正常流水突然中断。动植物异常，如猪、狗、牛、羊、鸡惊恐不安，不入睡，老鼠乱窜，植物形态发生变化，树林枯萎或歪斜等现象;
如发现上述的一些征兆，尤其是发现山体出现裂缝，则可能存在发生崩塌、滑坡的隐患，长期降雨或暴雨则可能诱发泥石流。
12.地质灾害应如何应急避险
避免受灾对象与致灾作用遭遇。分为主动和被动两种情况，就是指主动的躲避与被动式的撤离。对于处于危险区的工程及人员，所采用的方法是：预防、躲避、撤离、治理，这四个环节每一个都含有很大的防灾减灾的机会。
崩塌、滑坡灾害的应急防治措施是：视险情将人员物资及时撤离危险区;及时制止致灾的动力作用;事先有预兆者，应尽早制订好撤离计划。
躲避泥石流不应顺沟向下游跑，应向沟岸两侧跑，但不要停留在凹坡处。
13.地质灾害防治的基本方法
崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各种加固工程如支档、锚固、减载、固化等，并附以各种排水(地表排水、地下排水)工程，其简易防治方法是用粘土填充滑坡体上的裂缝或修地表排水渠。
泥石流灾害防治的基本方法是工程设计和施工中要设置完善的排水系统，避免地表水入渗，对已有塌陷坑进行填堵处理，防止地表水注入。
14. 发现地质灾害应如何报告
发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向当地或国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众组织接到报告，应立即转报当地或国土资源主管部门。
地质灾害防治知识问答
一、何谓地质灾害?
包括自然因素引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
二、突发性地质灾害应急预案包括哪些主要内容?
(一)应急机构和有关部门的职责分工;(二)抢险救援人员的救助装备、资金、物资的准备;(三)地质灾害的等级与影响分析准备;(四)地质灾害调查、报告;(五)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;(六)人员财产撤离、转移路线、医疗救助、疾病控制等应急行动方案。
三、什么是渐变性地质灾害?
主要是指地面沉降。渐变性地质灾害常有明显前兆，对其防治有可预见地进行、其成灾后果一般只造成经济损失，不会出现人员伤亡。
四、什么是突发性地质灾害?
突发性地质灾害主要是指地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地下工程灾害。
五、地质灾害防治的核心是什么?
避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民财产安全，促进经济和社会的可持续发展。
六、地质灾害防治主要从哪些方面入手?
矿山环境评价，地质灾害危险性评价;地质灾害防治规划;地质灾害监测;地质灾害速报制度;地质灾害应急调查;地质灾害防治工程的勘察、设计、施工等。
七、常见地质灾害有哪些?
斜坡岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等。
八、地质灾害防治工作的原则是什么?
以“预防”为主。
九、防治地质灾害的4个环节是什么?
预防、躲避、撤离、治理。
十、为什么要加强地质灾害防治中的监测工作?
地质灾害的险情变化，需要通过监测才能较准确地掌握、地质灾害防治工程的效果，也需要通过监测对比方能检测出来。
十一、什么是滑坡?
滑坡是指斜坡上的土体或岩石，在重力的作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。滑坡的别名叫做地滑，我国许多地方山区的群众，形象地把滑坡称为“走山”。
十二、哪些因素会诱发滑坡?
(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的冲刷、浸泡;(4)河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷。(5)开挖坡脚;(6)蓄水排放;(7)堆填加载;(8)劈山放炮;(9)乱砍乱伐(破坏植被)。
十三、滑坡发生有什么规律?
下列地带是滑坡的易发和多发地区，(1)江、河、湖(水库)、沟谷的崖坡地带，地形高差大的峡谷地区，山区铁路、公路、工程建筑物的边坡等。(2)地质构造带之中，如断裂带、地震带等。(3)易滑(坡)岩、土分布区。(4)暴雨多发区及异常的强降雨区。
十四、如何预防滑坡?
(1)在工程选址中尽量避开已有或易于发生地质灾害的地段。(2)工程设计和施工中注意避免因开挖、弃土、排水而诱发崩塌划坡。
十五、当发现斜坡开裂进入加速变形阶段或接到临滑警报后，应采取什么紧急措施?
(1)组织危险区的居民及有关设施立即疏散搬迁。(2)派人上山昼夜巡视，封闭路经危险区的路口，禁止闲人进入危险区，制定警报信号，在快速滑动(崩塌)开始前及时发出警报信号。(3)滑坡发生后，派人到滑坡后缘调查，分析、确认不会继续滑坡后，解除警报。
十六、什么是崩塌?
陡坡上被直立裂缝分开的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部滑动，突然脱离母体向下失去稳定倾倒、翻滚。这一地质现象称为崩塌。
十七、哪些因素会诱发崩塌?
(1)采掘矿产资源;(2)道理工程开挖边坡、(3)水库蓄水与渠道渗漏、(4)堆(弃)渣填涂、(5)强烈震动。
十八、崩塌发生有什么规律?
发生崩塌的时间大致有以下规律：(1)降雨过程之中或稍滞后。这是出现崩塌最多的时间。(2)强烈地震过程中。(3)开挖坡脚过程之中或滞后一段时间。(4)水库蓄水初期及河流洪峰期。(5)植物出现异常现象。
十九、什么叫泥石流?
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、积雪融化水)产生在沟谷或山坡上的一种带大量泥沙、石块和巨砾等固体物质的特出洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流，
二十、哪些因素会诱发泥石流?
(1)不合理开挖;(2)不合理弃土、弃渣、弃石;(3)滥伐乱垦。
二十一、泥石流发生有什么规律?
(1)季节性：泥石流的爆发主要受连续降雨、暴雨，尤其是特大暴雨等集中降雨的诱发。(2)周期性：泥石流的发生受雨、洪、地震的影响，而雨、洪、地震总是周期性地出现。(3)泥石流的发生，一般是在一次降雨的高峰期，或是在连续降雨稍后。(4)链生性的群发性：滑坡、崩塌常成为泥石流的固体物源，但泥石流在流动过程中又强烈冲刷、侵蚀岸坡，触发滑坡、崩塌发生，故常有滑坡、崩塌→泥石流→滑坡、崩塌的循环产生。
二十二、什么叫地面塌陷?
地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种动力地质现象。
二十三、哪些因素会诱发地面塌陷
(1)矿山地下水采空：(2)地下工程中的排水疏干与突水作用;(3)过量抽采地下水;(4)人工蓄水;(5)人工加载;(6)人工震动;(7)地表渗水。
二十四、地面塌现有什么规律?
(1)岩溶强烈发育的纯可溶岩分布地带或沿其与非可溶岩的接触地带;(2)沿可溶岩中的断裂带或主要裂隙交汇破碎带，岩层剧烈转折、破碎的地带;(3)松散盖层较薄且以砂石为主，其底部粘性土层缺失或甚薄(一般不足1—2米)的“天窗”地段;(4)岩溶地下水的主径流带或岩溶管道上;(5)具有潜水和岩溶水双层含水层分布地带。(6)岩溶地下水的排泄区;(7)岩沉吟地下水位在基岩面上下频繁波动的地带，或受排水影响强烈的降落漏斗中心及近侧地段;(8)临近河、湖、塘地表水位的近岸地带;(9)岩溶地下水位埋藏较浅的低洼地带。
二十五、怎么预防地面塌陷?
(1)对已有岩溶塌陷发生其稳定性差尚有活动迹象的地段，就坚决避让;(2)建筑物应尽量避开有利于岩溶塌陷发育的地段，原则上应使主要建筑避开塌陷地段。(3)工程设计和施工中要注意消除或减轻人为因素的影响;如设计完善的排水系统，避免地表水大量渗入，对已有塌陷坑进行填堵处理，防止地表水向其汇聚注入等。
二十六、发生地面塌陷时应采取什么应急措施?
(1)视险情发展将人、物及时撤离险区。在发现前兆时即应制定撤离计划。(2)塌陷发生后对临近建筑物的塌陷坑应急时填堵，以免影响建筑物的稳定。其方法是投入片石，上铺砂卵石，再上铺沙，表面用粘土夯实，经一段时间的下沉压密后用粘土夯实补平。(3)对建筑物附近的地面裂缝应急时堵塞，地面的塌陷坑应拦截地表水防止其注入。(4)对严重开裂的建筑物应暂时封闭不许使用，待进行危房鉴定后才确定应采取的措施。
二十七、地质灾害的级别如何划分?
地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失大小共划分4个等级。即因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的为特大型;因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万以上1000万元以下的为大型;因灾害死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的为中型;因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万以下的为小型。
二十八、崩塌与滑坡有哪些差异性?
滑坡沿滑动面滑动，滑体的整体较好，有一定外部形态。崩塌以垂直运动为主，滑坡多以水平运动为主;崩塌的破坏作用都是急剧的，短促的和强烈的，滑坡作用多数也很急剧、短促、猛烈、有时相对较缓慢;崩塌一般都发生在地形坡度大于50度，高度大于30米以上的高陡边坡上滑坡多出现在坡度50度以下的斜坡上。
二十九、崩塌与滑坡有哪些共同点与联系?
(1)崩塌滑坡均为斜坡上的岩土体遭受破坏而向坡脚方向的运动。(2)常在相同的或近似的地质环境条件下伴生。(3)崩塌、滑坡相互包含或转化。如大滑坡体前缘的崩塌和崩塌堆载而形成的滑体。
三十、崩塌滑坡监测的目的是什么?
为了解和掌握崩塌滑坡体的演变过程，及时捕捉崩塌灾害的特征信息，为崩塌滑坡的正确分析评价、预测、及治理工程等提供可靠资料和科学依据。同时，检测结果也是检验崩塌滑坡分析评价及滑坡防治工程效果的尺度。
三十一、泥石流怎样进行检测?
主要根据预测范围内各泥石流沟固体物质的来源和积累程度，水的来源和数量，是否可达到激发泥石流发生的水量要求;各沟谷的发育阶段和爆发泥石流的频率等来预测地区、沟谷泥石流爆发的可能性和危险程度。泥石流爆发的危险度预测可采用定性和半定量评价方法进行。
三十二、泥石流活动有什么特点?
高速、突发性。
三十三、泥石流的应急减灾措施包括哪些内容?
1、常规避灾措施;2紧急避灾措施;3、抢险救灾措施。
三十四、什么是泥石流紧急避灾措施?
经过泥石流短期预报或警报，某区域即将在数月或数天内发生一定规模的泥石流，则应对被危害区居民及设施采取措施，人员需强行迁至安全区。
热心网友
时间：2022-06-04 01:56
1.正确认识地质灾害的原则
正确认识地质灾害的性质、类型、范围、规模、机理、运动特征、稳定性和正确预测其发展趋势是防治工作的基础。只要认真细致地勘查，地质灾害是可以认识清楚的，也是可以预防和治理的。反之，忽视或削弱了对地质灾害的地质勘查，预防和治理的失误就在所难免。
2.预防为主的原则
地质灾害危害严重，治理费用高，因此在工程建设选址时应充分重视地质勘查，尽量避开大型地质灾害地段以及工程建设后可能产生地质灾害的地段。但是，有些工程建设，如公路、铁路建设，考虑到技术和经济上的合理性，要避开所有的地质灾害或可能产生地质灾害的地段是不可能的。此时，可以在详细的地质勘查基础上，尽量少破坏其稳定性，必要时采取一定的预防加固措施，提高其稳定程度。
3.一次性根治的原则
对于一些规模较大、危害较严重的地质灾害，应做到一次性根治，不留后患。所采取的治理措施尽量严格，即使将来出现不利因素，也能保持其稳定。在这个问题上，以往曾出现不少失误的案例，或者因为对其性质认识不准，或者因为经济条件*，经2～3次治理的地质灾害仍然不稳定，仍在继续发展，也导致治理工程不断遭受破坏，结果是多次治理费用总和远大于一次性根治的投资，而且多次治理的间接损失更大。
4.全面规划、分期治理的原则
对于规模巨大、地质条件复杂的地质灾害，短期内不易查明其性质，治理费用特别大，且短期内不可能产生灾害的，可以进行全面规划、分期治理。随着勘查工作的深入，逐步设计和治理。原则上是先做应急工程，防止其进一步发展，再做永久性工程。应急工程和永久性工程应互相衔接、互为补充，形成统一的整体。
5.综合治理的原则
地质灾害常常是在多种因素共同作用下发生的，而且不同的地质灾害，主要影响因素和诱发因素可能有一定的差异，有时主要因素存在一定的不确定性，或者随时间的推移和外界条件的改变，主要因素可能发生变化。因此，在治理地质灾害时，应针对主要因素，采取主要工程措施以消除或控制其影响，并辅以其他措施进行综合治理，以*其他因素的作用。地质灾害的治理有时还应考虑环境保护和绿化、美化等因素。
6.治早治小的原则
地质灾害的发生与发展是一个由小到大逐渐变化的过程，治早的原则就是要把它消灭在初始阶段或萌芽状态。如滑坡处在蠕变阶段时，虽然其后缘拉张裂缝已贯通或有错落，但整个滑动面尚未贯通，抗滑段还有较大的抗力，滑带土强度也未达到残余强度，整体稳定系数仍然大于1，若在此阶段治理滑坡，则可以充分利用土体自身强度，治理工程的工作量小，节约投资。
有些地质灾害（如滑坡）具有牵引扩大的性质，若能稳定前一级灾体，则后一级就不能再发展、扩大。因为前一级灾体范围小、治理投资也少，否则等到地质灾害扩大后再治理，难度和工程量均大大增加，这就是治小的原则。
7.技术可行、经济合理的原则
地质灾害治理工程要求在能达到预防和治理目的的前提下，尽量节约投资。对于任何地质灾害，可用于预防和治理的方案有多种，因此，在方案比选时，对于技术可行的方案，要考虑其经济合理性。如滑坡，当有条件在滑坡体上减重、下部压脚时，应优先采用，因为这是比较经济有效的。当无减重、压脚条件时，只能采用支挡工程，但其费用高，这时应对其中的多方案进行比选，包括支挡工程的位置、排数、结构类型等。对一般中小型滑坡可用抗滑挡墙或结合支撑盲沟，对大型滑坡则一般采用抗滑桩和预应力锚索抗滑桩。
8.动态设计、动态施工的原则
地质灾害是较复杂的地质现象，尤其是复杂的大型地质灾害，由于各方面条件的*，有时仅仅通过勘查很难摸清其真实情况，而通过施工开挖，可能会发现与此前所掌握的资料有一定偏差的情况，则应根据实际情况调整或变更设计，这就是动态设计。比如在滑坡治理中，抗滑挡墙和抗滑桩的施工，当第一批基坑开挖所揭露的滑动面上的滑动擦痕方向与桩、墙的方向出入较大时，就应调整设计的受力方向或后几批桩的方向，施工也应作相应的变化。截水隧洞的施工应先开挖检查井，以便依据实际的滑面位置和地下水分布，调整洞的埋深和纵向坡度，以达到最佳排水效果。有时动态施工还需根据滑坡的动态，调整施工顺序和方法，如雨季滑动较剧烈时，抗滑工程基坑应少开挖，而在旱季滑坡相对稳定时可多开挖一些。
9.地质灾害防治工作需要专业队伍与当地群众相结合、技术业务与行政措施并重的原则
地质灾害防治是技术性很强的工作，防治工程必须完成很多具体技术工作才能获得预期效果，预防、躲避、撤离等非工程措施的采取，也都要在通过科学调查、研究，形成正确的预防办法、准确地判断险情及合理地划分危险区的基础上进行。所以必须有足够数量和水平的专业队伍从事技术业务工作。另一方面，地质灾害发生的初步征兆或发展变化常被当地群众首先目睹，受灾对象也多为当地群众。在地质灾害多发区，广大群众对灾害险情常有很高的警觉，有的群众还有一定的防治经验。所以，也可以依靠和发动群众，经常注意发现、上报地质灾害险情。同时，地质灾害的预防和治理措施，特别是区域性防治工作，很多也要通过群众贯彻实施。只有让有关群众掌握相应的灾害防治知识并积极参与，才能保证防治工作的顺利完成。此外，从事地质灾害防治管理工作的地方基层干部、有关领导，一定要对有关的地质灾害防治工作有比较深刻的认识，才能保证组织管理工作的正确、有力，减少决策失误。
地质灾害防治工作很多属于公益性质，常涉及各方面的利害关系，需要有相应的*、法规去加以协调；依赖群众去实施的地质灾害防治措施，也需要有相应的*、法规去推动、管理；地质灾害防治工作的管理要依靠各级*，并涉及很多有关行业，需要明确各自的职责关系和工作制度。因此，必须建立、健全地质灾害防治工作的管理体系和规章制度，并制定、完善有关的*、法规，以便通过行政手段进行动员，保证防治工作的顺利实施。
