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“ppp”模式是什么意思?

发布网友 发布时间:2022-04-23 14:42

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懂视网 时间:2023-01-16 23:15

PPP是英文“Public-Private-Partnership”的简写,中文直译为“公私合伙制”,指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公品或服务的一种方式。

PPP模式将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),与社会主体建立共同体关系。

PPP模式适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节,如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。

热心网友 时间:2023-01-16 20:23

PPP(Public-Private-Partnership)模式,是指*与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

一、PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合营,又称公私协力)开始出现并越来越流行,特别是在欧洲。该词最早由英国*于1982年提出,是指*与私营商签订长期协议,授权私营商代替*建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。本文拟对PPP的各种定义作一个综述,并论述它的理论基础。

二、各种模式及其含义

1、外包类

PPP项目一般是由*投资,私人部门承包整个项目中的一项或几项职能,例如只负责工程建设,或者受*之托代为管理维护设施或提供部分公共服务,并通过*付费实现收益。在外包类PPP项目中,私人部门承担的风险相对较小。

2、特许经营类

项目需要私人参与部分或全部投资,并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据项目的实际收益情况,公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿,这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系,因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于*相关部门的管理水平。通过建立有效的监管机制,特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势,节约整个项目的建设和经营成本,同时还能提高公共服务的质量。项目的资产最终归公共部门保留,因此一般存在使用权和所有权的移交过程,即合同结束后要求私人部门将项目的使用权或所有权移交给公共部门。

3、私有化类

PPP项目则需要私人部门负责项目的全部投资,在*的监管下,通过向用户收费收回投资实现利润。由于私有化类PPP项目的所有权永久归私人拥有,并且不具备有限追索的特性,因此私人部门在这类PPP项目中承担的风险最大。

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