国家实行基本农田什么制度
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基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。我国对基本农田实行特殊保护。《基本农田保护条例》（*令第257号）规定，国家实行基本农田保护制度。
基本农田保护规划。地方*在编制土地利用总体规划时必须明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求等，确保基本农田占本行政区域内耕地总面积的80%以上。
基本农田保护区划定。基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级*设立保护标志，予以公告。
基本农田占用审批。基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，涉及农用地转用或者征收土地的，必须报*批准。
基本农田占用补划。依法批准占用基本农田的，地方*要补划数量和质量相当的耕地作为基本农田，确保行政区域内基本农田面积不减少。
禁止破坏、闲置、荒芜基本农田。禁止在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏活动；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。
落实基本农田保护责任。县级以上地方*承担基本农田保护的责任。通过层层签订基本农田保护责任书，将基本农田保护的责任落实到人、落实到地块，并作为*领导干部绩效考核的重要内容。乡（镇）*负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
国土资源管理实用手册
基本农田保护的监督检查。县级以上地方*定期组织有关部门对基本农田保护情况进行检查，发现问题及时整改或上报上级*。
基本农田地力建设和环境保护。地方*农业行政主管部门和基本农田的承包经营者要采取措施，培肥地力，防止基本农田污染。
《国土资源部 农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）提出，要进一步加强永久基本农田划定工作。在划定时，以县级行政区域为单位，在县级*领导下，由国土资源管理部门会同同级农业部门组织实施，确保永久基本农田数、图、表和实地一致，保护责任落实。
