人才队伍发展趋势不够
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人才资源是第一资源,事业成败的关键在于能否发现、培养和使用人才。从当今世界各国社会经济发展的实践看，“哪个国家智力开发好，哪一个国家就富强”。一个国家的发展如此，一个地区、一个部门的发展也如此。党政人才队伍建设是关系党和国家事业发展的关键环节。《**关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”。作为蒲江县要实现经济社会的跨越发展，增强在大成都区域核心竞争力，就必须坚持“人才兴县”的发展战略，深化干部人事制度改革，充分挖掘、使用、管理好党政人才资源，加快人才资源向人才资本的转变，为县域经济发展提供强有力的智力支撑和人才支持。
一、蒲江县县党政人才队伍的现状及其特点
我县辖8镇4乡，109个行政村，23个社区，总人口26.1万，共有干部总数4959人，其中公务员9人，拟参工人员102人，事业管理人员3928人。近年来，我县按照《全国人才队伍建设规划纲要》及*、省、市有关人才工作会议精神要求，坚持把“人才强县”战略作为加快经济发展的重要手段，在开发人才资源，营造公平的人才环境，充分发挥人才作用方面做了一定工作，全县党政人才队伍状况得到了明显改善，主要呈现以下几方面特点：
（一）、知识更新速度加快
随着一批批新进公务员源源不断地充实进机关队伍的同时，相当一部分党政干部打破了“四平八稳过日子,旱涝保收领工资”等传统思想，增强了竞争意识。他们纷纷
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人才是发展的第一要务。作为智力密集型行业，人才对于新闻出版工作的重要性不言而喻。在内容为王的时代，编辑人才对于出版物的质量有着举足轻重的影响，重视编辑人才的选拔和培养已经成为业内共识。目前在编辑人才的准入方面实行了职业资格制度，管理上实施了责任编辑登记注册的制度，一定程度上提高了编辑人才队伍的整体素质。但是整个行业到目前为止仍然没有形成有效的促进编辑人才成长的机制，没有形成成熟的编辑人才培养模式，编辑人才继续教育机制推行不彻底，对高级编辑人才的培养也缺乏相应的制度和机制。特别是转企改制后，总编辑岗位和职责在一些单位出现了淡化或弱化的苗头，直接影响了出版物的质量。因此，对现有的编辑人才队伍发展现状进行梳理，找出不完善的地方，并提出相应的改进方案是必要的，也是紧迫的。
一、编辑人才队伍发展现状
这些年来，在文化强国战略的指引下，我国正在逐渐由新闻出版大国向新闻出版强国迈进。在文化大发展、大繁荣的总趋势下，新闻出版业也得到了持续稳定健康的发展，新闻出版人才队伍建设也取得了重要成就，为新闻出版业的改革和发展提供了有力的人才保障和智力支持。在改革和发展的大趋势下，编辑人才队伍建设也经历了由数量增长显著向质量明显提高、结构不断优化的转变。
（一）编辑人才队伍数量增长较快
改革开放以来，编辑人才队伍的数量规模发生了很大的变化。其中，1978年—1997年期间，变化主要表现为编辑从业人员数量的迅速增长，1997年编辑从业人员数量比1978年增长10倍，平均年增长率达11%左右，与同期新闻出版单位数量的急剧增长相一致；1998年—2008年期间，变化主要表现为人才数量的增长，在从业人员增长不大的情况下人才数量平均年增长率达16%。2008年至今，是新闻出版业改革发展的重要阶段，出版单位纷纷转企改制，民营出版、数字出版等迅猛发展，从业人员数量总体规模稳定，其中电子出版物出版从业人数上升较为明显，但图书、期刊、报纸等传统出版从业人数略有下降，尤其是期刊和报纸从业人数下降较为明显。据统计，2016年，全国新闻出版业直接就业人数为453.9万人（不包含数字出版、版权贸易与服务、行业服务等新闻出版业务单位就业人员），较2015年增长1.3%。其中图书出版从业人数6.68万人，较2015年减少0.42%；期刊出版从业人数10.33万人，较2015年减少7.01%；报纸出版从业人数22.35万人，较2015年减少7.5%；音像制品出版从业人数0.42万人，较2015年减少1.12%；电子出版物出版从业人数0.3万人，较2015年增加10.19%；印刷复制从业人数336.09万人，较2015年增加3.19%。[1]除去印刷复制从业人员，以内容生产为主的其他几项从业人员共有40.08万人，且一般而言其从业的主体是编辑，由此可知编辑人才的大致数量。
（二）编辑人才队伍结构不断优化，质量有所提高
在编辑人才队伍数量较快增长的同时，编辑人才队伍的结构和质量也在发生积极变化：一是从业人员平均年龄较以前变小，年龄结构趋于合理。出版社、期刊社、报社、音像电子社的编辑从业人员基本上以年富力强的中青年为主，人员年龄结构比较年轻，是一支朝气蓬勃的生力军。二是从业人员学历层次有了明显的提高。在中青年编辑中，基本上学历都在本科以上，研究生以上学历的人数也在逐年增加，在很多大社、专业社，研究生以上学历的编辑占大多数。与此同时，专科学历的人数逐年下降。三是具备专业职称和行业职称的人员比例增长显著。四是随着新闻出版行业职业资格制度的逐步确立和完善，获得职业资格证书的从业人员比例逐年上升，持证上岗已经成为新闻出版行业准入的重要门槛。五是编辑的个人素养、知识结构有了比较明显的提升。这一点是与前几点相辅相成的，随着编辑从业人员的学历、职称结构的提升，随着现代知识传播速度的加快，特别是互联网技术的发展，编辑人才的知识结构明显多元化、现代化、国际化，编辑的个人素养也有了一定程度的提升。
（三）初步形成了编辑人才队伍培养机制
国家新闻出版行政管理部门十分重视行业人才队伍建设，近年来在国家人才发展总战略的指引下，先后颁布了三个人才工作专项规划，分别是1998年的《新闻出版行业“跨世纪人才工程”纲要》，2005年的《2005年—2010年全国新闻出版（版权）人才工作纲要》[2]，2011年的《新闻出版业“十二五”时期人才发展规划》[3]。这三个规划是指导行业人才建设的纲领性文件。在这些规划的指引下，编辑人才队伍建设结合出版行业深化改革的总体趋势，经过多年的探索实践，初步形成了一套编辑人才选拔培养和继续教育的长效机制，主要包括：每年一次的全国出版专业职业资格考试；针对编辑人才的各种岗位培训（如图书出版社社长总编辑岗位培训、行业报社长总编辑岗位培训、科技期刊社主编岗位培训、高校出版社社长总编辑岗位培训、辞书出版单位编辑培训、地区新闻出版编辑培训、出版单位和期刊单位骨干培训、编校质量业务培训等）；新闻出版单位中青年业务骨干出国研修（培训）；也包括落实“四个一批”人才培养规划，实施新闻出版行业领军人才工程等。这些都对编辑人才队伍建设与发展起到了重要的推动作用。
