国家秘密的定义
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发布时间：2022-04-22 01:30
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时间：2022-07-01 13:00
国家秘密
条件
范围
载体
密级
保密
定密权限
目录
1摘要
2基本信息
3条件
4范围
5载体
6密级
确定
保密分类
等级划分
标志
7保密
方针
任务
制度
8定密权限
9明确保密期限
问题修改
增加规定
10泄密
11违规界定
基本简介
人员管理
12解密介绍
所谓国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知情的事项。保守国家秘密是中国公民的基本义务之一。《中华人民共和国保守国家秘密法》对有关的问题作了规定。国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”。
“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。
“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受到严重损害。
“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
国家秘密事项的密级一经确定，就要在秘密载体上作出明显的标志。标志方法应按《国家秘密定密管理暂行规定》执行。保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。2010年全国*，全国*常委会将审议保密法修订草案。
基本信息
中文名
国家秘密
外文名
state secret
相关
中华人民共和国保守国家秘密法
分级
绝密”、“机密”、“秘密
条件
关系国家的安全和利益
条件
保密宣传
1、关系国家的安全和利益；
2、依照法律规定的一定程序加以确定，而不应由任何个人或组织任意确定；
3、在某一个确定的时间内只能限于一定范围的人员知道；
范围
保密宣传画
1、国家事务的重大决策事项。
2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项
3、外交或外交活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项。
4、国民经济和社会发展中的秘密事项。
5、科学技术中的秘密事项。
6、维护*活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。
7、其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。
载体
国家秘密载体，是指载有国家秘密信息的物体。国家秘密的载体主要有以下几类：
以文字、图形、符号记录国家秘密信息的纸介质载体：如国家秘密文件、资料、文稿、档案、电报、信函、数据统计、图表、地图、照片、书刊、图文资料等。这种载体形式是目前最常见的国家秘密载体。
以磁性物质记录国家秘密信息的载体：如记录国家秘密信息的计算机磁盘（软盘、硬盘）、磁带、录音带、录像带等。这种载体形式随着办公现代化技术的发展，将越来越多。
以电、光信号记录传输国家秘密信息的载体：如电波、光纤等。国家秘密以某种信号形式在这种载体上流动、传输。通过一定技术手段，才能把这种涉密信息还原，知悉具体内容。
含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体：上述四种载体是国家秘密载体的基本形式。我们开展的定密工作，主要是针对这些有形的国家秘密事项的载体，依照法定程序确定密级，并制定具体保密措施，将这些秘密载体管住、管好。
密级
确定
力拓案
国家秘密的等级简称密级。 它是根据国家秘密具体范围的事项重要程度及其泄露后对*和利益造成的不同损害程度，对国家秘密事项作出的秘密等级的划分。
世界各国对国家秘密的秘密等级规定是不一样的，美国将国家秘密划分为“绝密”、“机密”、“秘密” 三个等级；原苏联将国家秘密分为“特别重要机密”、“绝密”、“机密”、“秘密”四级；日本将国家秘密划分为“机密”、“极密”、“密”*；联邦德国将国家秘密划分为“绝密”、“机密”、“秘密”、“内部”四个等级。就大多数国家而言，一般划分为*，多数国家叫“绝密”、“机密”、“秘密”。
保密分类
《保密法》第九条把国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”*。“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
等级划分
《保密法》对国家秘密三个等级的划分，只是作了原则上的规定，在实际工作中，如何认定某一事项泄露后会使国家的安全和利益遭受“特别严重的”（绝密）还是“严重的”（机密）或是“一般的”（秘密）的损害，需要从时间上（长、短）、空间上（是全局性，还是区域性、局部的范围），数量上（经济损失大小）和性质上（利害关系的程度）等各种因素作综合分析。
标志
国家秘密事项的密级一经确定，就要在秘密载体上作出明显的标志。标志方法应按《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》执行。具体要求有以下几点：
书面形式的密件 ：在封面（或者首页）的左上角国家秘密的标识前标明密级；地图、图纸、图表在其标题之后或者下方标明密级。
书面形式密件中只有少量内容为国家秘密的： 除在左上角标明密级外，还可以在直接属于国家秘密的段落之前标明密级。
其他形式的国家秘密载体：凡是可以对密级作出标志的，应当以能够明显识别的方式，在载体的适应位置标明密级。凡是有包装（套、盒、袋等）的，还应当以恰当的方式在包装上标明密级。
文件、资料汇编中收入国家秘密文件、资料的：除对收入的密件作出密级标志外，还应当在汇编本的封面上以其中最高密级作出标志。
立卷归档的国家秘密文件、资料：应在档案卷宗封面的适当位置标明与卷内文件、资料相同的密级。如有多份的文件、资料密级不同时，应当以其中最高密级作出标志。
摘录、引用属于国家秘密的内容：新产生的文件、资料中，凡是摘录、引用有关文件、资料中属于国家秘密内容的应 以原件中的最高密级在新产生的文件、资料上进行标志。
属于国家秘密事项的载体难以或者不能标明密级的：由产生该事项的机关、单位，以书面形式通知接触范围内的机关、单位和人员。
密件的密级变更后：应当在原标明位置附近作出新的密级标志。原标志的密级以明显识别的方式废除
保密
方针
保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。
任务
“九五”期间，初步建立起与《中华人民共和国保守国家秘密法》相配套的保密法规体系和执法体系，实现对国家秘密的法制化管理；初步建立起现代化的保密技术防范体系，具备对抗高科技窃密的能力；初步建立起与社会主义市场经济*相适应的保密管理*，健全工作机构，完善监督 机制，建立一支高素质的保密工作队伍，努力使我国保密工作迈上一个新台阶。
制度
《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的保密制度包含以下内容：
第十八条 对绝密级的国家秘密文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施：
（一）非经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；
（二）收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；
（三）在设备完善的保险装置中保存。经批准复制、摘抄的绝密级的国家秘密文件、资料和其他物品，依照前款规定采取保密措施。
第十九条 属于国家秘密的设备或者产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁，由国家保密工作部门会同*有关机关制定保密办法。
第二十条 报刊、书籍、地图、图文资料、声像制品的出版和发行以及广播节目、电视节目、电影的制作和播放，应当遵守有关保密规定，不得泄露国家秘密。
第二十一条 在对外交往与合作中需要提供国家秘密事项的，应当按照规定的程序事先经过批准。
第二十二条 具有属于国家秘密内容的会议和其他活动，主办单位应当采取保密措施，并对参加人员进行保密教育，规定具体要求。
第二十三条 军事禁区和属于国家秘密不对外开放的其他场所、部位，应当采取保密措施，除依照国家有关规定经过批准外，不得擅自决定对外开放或者扩大开放范围。
第二十四条 不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。 携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出不得违反有关保密规定。 不准在公共场所谈论国家秘密。
第二十五条 在有线、无线通信中传递国家秘密的，必须采取保密措施。 不准使用明码或者未经*有关机关审查批准的密码传递国家秘密。 不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。
第二十六条 未经有关主管部门批准，禁止将属于国家秘密的文件、资料和其他物品携带、传递、寄运至境外。
第二十七条 国家秘密应当根据需要，限于一定范围的人员接触。绝密级的国家秘密，经过批准的人员才能接触。
第二十八条 任用经管国家秘密事项的专职人员，应当按照国家保密工作部门和人事主管部门的规定予以审查批准。经管国家秘密事项的专职人员出境，应当经过批准任命的机关批准；*有关主管机关认为出境后将对*造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。
第二十九条 机关、单位应当对工作人员进行保密教育，定期检查保密工作。
第三十条 国家工作人员或者其他公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位；有关机关、单位接到报告后，应当立即作出处理。
定密权限
*及省级单位可定绝密
2010 年2月24日，全国*常委会再次审议保守国家秘密法修订草案规定：“确定国家秘密的级别，应当遵守定密权限。”“*国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限由国家保密行政管理部门规定。”
明确保密期限
问题修改
中国现行的保守国家保密法实施了20多年。2009年6月保守国家保密法修订草案首次提请全国*常委会审议，草案就保密工作出现的一些新情况和新问题进行了修改。
2010年2月24日，全国*常委会再次审议保守国家秘密法修订草案。修订草案规定了国家秘密的范围
