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...山西重新布局煤化工 变“大力加快”为“科学稳妥”

发布网友 发布时间:2025-01-02 06:10

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9月24日,从四川省安全生产委员会办公室获悉,近日,该办对雅安市雨城区水洪林六号井煤矿严重违法组织生产行为进行了通报。
雅安市雨城区水洪林六号井煤矿,位于雅安市雨城区观化乡境内,乡镇煤矿,核定生产能力为9万吨/年。9月10日,省级煤矿安全监管监察部门接到群众举报,立即派员赶赴该矿突查。经查明:该煤矿私自打开密闭,违法组织生产,极易造成重大瓦斯爆炸事故。该矿于6月12日私自打开两个密闭,进入一处采煤工作面,并于9月7日-8日组织生产。9月8日,业主代表听说雨城区应急管理局要增派1名驻矿安监员驻矿,于当晚9点左右,安排人员入井将一处密闭旁的“小风门”和另一处密闭前的回风口充实填牢。9月10日核实时,煤矿人员在井下现场承认了违法事实。同时,执法人员发现该煤矿部分入井作业人员未检身登记,瓦斯检查工未持特种作业操作证上岗作业等违法事实。
对雅安市雨城区水洪林煤矿违法组织生产、隐瞒采煤工作面和存在的其它违法违规事实,执法部门拟给予煤矿停产整顿、暂扣安全生产许可证、罚款160.9万元的行政处罚;拟给予矿长警告、罚款12.13万元的行政处罚。
通报指出,雅安市雨城区水洪林六号井煤矿没有认真落实安全生产主体责任,不顾矿工生命,胆大妄为、顶风违法、非法组织生产,是重金钱、轻安全的典型。虽然上级煤矿安全监管监察执法人员及时发现,避免了事故的发生和人员伤亡,但隐患触目惊心,性质十分恶劣,后果不堪设想,教训十分深刻。
通报要求,各级各部门各企业必须进一步提高对安全生产的认识,认真贯彻落实党国院和省及省安委会关于安全生产的决策部署,进一步增强安全生产红线意识,真正把“防风险保安全迎大庆”的各项要求落实落地。各产煤市(州)要认真吸取兴盛煤矿案的教训,举一反三,认真落实风险管控与隐患排查治理双重预防机制,对辖区煤矿全面排查,对辖区内各煤矿企业要严格要求、严格监管,坚决打击各类违法违规生产、建设行为,严格落实“市包县、县包矿”制度,实行24小时盯死看牢所有煤矿,特别是要防止拟关闭退出的煤矿和年产9万吨以下及30万吨以下煤与瓦斯突出矿井突击生产而引发生产安全事故。各煤矿企业要切实加强安全生产管理,认真落实主体责任。通过严抓严管,严防死守,全线出击、全场紧逼,防止和避免类似案件发生。

10月8日,记者从山西省煤化工协会获悉,该省编制的《“十三五”战略性新兴产业发展规划》已正式发布,将重点支持省内大型煤炭企业的重点现代煤化工项目建设,对现代煤化工产业基地再布局,科学有序稳妥发展现代煤化工。
记者注意到,《规划》在发展现代煤化工的指导思想上,一改过去大力加快重点发展的思路,提出要充分发挥示范工程的重要作用,科学稳妥有序发展。山西煤化工业界普遍认为,规划凸显了创新思维,对现代煤化工发展的提法比之前更为冷静和理性,也更为科学合理。
“十三五”时期,山西将按照国家对现代煤化工“园区化、基地化、规模化”的要求,依托晋北地区丰富的低质煤、盐碱地和引黄水优势,重点布局建设晋北现代煤化工基地,稳妥有序建设煤制油、煤制气、煤制烯烃等工程示范项目和资源综合利用项目,力争到“十三五”末基地规模达到年产煤制气180亿立方米、煤制油600万吨,年转化低质煤1.1亿吨,建设成为国内技术水平一流、劣质煤深加工规模最大的特色基地,成为服务华北地区重要的清洁能源供应中心。
《规划》明确,煤制油方面,山西将重点支持潞安集团180万吨/年煤基液体产品、400万吨/年煤基油品及化学品煤炭清洁利用油电化热一体化项目,晋煤集团200万吨/年煤基合成油项目等重点项目开工建设或投产见效。煤制乙二醇方面,将重点支持阳煤集团40万吨/年煤制乙二醇、襄矿集团20万吨/年煤制乙二醇等重点项目建设。煤制烯烃方面,支持同煤集团、山西焦煤等省内大型煤炭企业有序建设大型工业化升级示范装置,有序推进发展煤制烯烃替代电石法聚氯乙烯工艺技术和示范工程。煤制天然气方面,重点支持中国海油和同煤集团合作建设的一期40亿立方米/年煤制天然气项目开工建设,力争在“十三五”期间启动二期60亿立方米/年煤制气项目建设,最终达到百亿立方米的规模;支持晋能集团40亿立方米/年煤制气项目尽快开工建设;支持阳煤集团等其他大型煤炭企业稳妥布局建设煤制气项目。煤制芳烃方面,积极争取在本省开展煤制芳烃产业化示范项目,力争“十三五”期间实现初步工业化。
据山西省煤化工协会人士介绍,目前山西煤化工产业结构初级化特征明显,尿素、甲醇、氯碱等传统产业占煤化工销售收入的70%以上,现代高端煤化工产业处于起步阶段,尚未形成发展规模。
发展需要科学稳妥思维
山西提出要科学稳妥发展现代煤化工,表明经过实践检验和弯路教训,发展思路已经发生嬗变。而这种改变,正是现代煤化工从粗放走向集约、从低端走向高端、从资源驱动走向创新驱动、从亢奋激进走向理性沉稳所必需的。山西,为全国煤炭资源大省的转型发展起了个好头。
近年来,山西煤化工产业发展暴露了一些突出问题。比如,出现过“逢煤必化”的情况,个别示范工程项目开车不顺利,也出现过个别企业“三废”排放严重污染环境等问题。但客观地讲,一个新兴产业在发展初级阶段出现一些问题也属正常,只要企业重视纠正改进、加强引导,这些问题都是可以在发展中逐步解决的。
基于此,山西省立足现状和实情,提出“十三五”科学稳妥发展现代煤化工的思维,可谓因时因势,拨云见日选正途。在示范项目的布局上,山西坚持“规模大型化、集聚优势显著、产业链合理、产品差异化突出”的原则;在基地布局上,坚持国家对现代煤化工“量力而行、量水而行、量环境承载能力而行”的布局要求,对以往有关规划提出的在晋北、晋东南、吕梁地区布局三大现代煤化工基地的定位,做出了审慎性调整,将重心放到晋北现代煤化工基地的建设上。
当前,可持续发展和创新发展遇到了瓶颈,而创新思维是实现突破的关键先决条件。山西重视煤化工产业发展的顶层设计,以新的思维率先对既有产业、产业规划做出有力度的调整,值得叫好。

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